三部委连续提及房产税征收 房产税将带来什么?

房天下综合整理  2010-09-09 07:45

[摘要] 这是近一个月来，明确提及房产税征收的第三个部委。上月底，发改委相关负责人表示，继续推进房产税改革。随后，财政部部长谢旭人在向全国人大作报告时也表示，下半年的一项重要工作就是研究完善合理引导个人住房消费的税收政策。

记者：一方面是房价居高不下，一方面是大量房屋难以售出。有专家提出，之所以出现一批空置房，是因为中国没有征收房产税。您如何看待？

安体富：房产税本身可以解决地方政府收入问题，对抑制高房价将起到一定作用。占有房产需要一定的成本，会对房产需求起到抑制作用，从而抑制炒房行为。买房中的交易税和营业税可以转嫁，但保有环节的房产税，谁持有谁交税，不易被转嫁。

此外，房产税的出台，能发挥再分配调节作用，使有好房子、大房子的人多承担税负，他们也有这样的承担能力。同时这个税收会用于支持廉租房建设，使低收入层和夹心层得到更好的“住有所居”条件。

刘尚希：对此我有不同看法。征税的作用是增大持有和交易成本，问题是，房屋价格并不完全由成本决定。受土地供应的约束，住房不可能无限供给。但作为安家立业的基本条件，住房却具有很强的刚性需求。更重要的是，在需求旺盛尤其是预期房价不断上涨的情况下，所有的成本都可以转嫁，税收也不例外。能炒房的人，不会在乎持有房子期间交一点税，最终都能从房价中收回来。

此外，税负能否转移，取决于供求关系。若无其他有效的调控手段配合，房价将继续上涨，保有环节的税负无疑可完全转嫁。另一种情形是，楼市调控手段有效，房价平稳运行或开始下降。这个时候保有环节的税负的确无法转嫁，不过，房价既然已开始下降，使用税收手段的必要性还有多大？应看到，当前，楼市新政效果已逐步显现，对房地产投机有一定抑制，部分房价虚高的情况已得到一定程度的遏制。保有环节征税，房价上涨时只能起到火上浇油的作用，房价下落时，则起到落井下石的作用。

用税收手段抑制房价，一般情况下是无效的。除非征收重税，使炒房者无法承受，迫使投机客收手。但这是一种休克疗法，可能导致房地产市场崩盘。解决房地产问题，不能“头痛医头，脚痛医脚”。最终要解决房地产问题，还是要给大量的游资一个好的出路，引导游资进入实体经济，这才是治本之道。

王涌：从短期看，征收房产税会对人们的心理预期产生影响。一旦确定开征，预计房价将明显下跌，但下跌后又会反弹。因为房产税实际征收金额并不很多。中国的高房价是因为土地供应的垄断、流动性泛滥、城市人口激增的刚性需求等结构性因素所致，非房地产税这样的外用药所能解决。

参照美国、加拿大等国现行的征收税率：在房屋市场价值20%-40%折扣基础上，征收1%-3%，一栋市场价值200万元的房屋，每年的房地产税不到一万元。这样有限的税额，如何抑制投机者的投机野心？历史上，房地产税从来没有有效地抑制过房地产泡沫，在日本上世纪90年代和美国本世纪初的房地产泡沫中，房地产税的作用犹如螳臂当车。