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常州市制定地方性法规 现征求社会意见 附全文

常州日报  2015-10-29 08:29

[摘要] 常州市第一部地方性法规进入立法程序,这部法规叫做《常州市制定地方性法规条例》。今天,这部法规条例的草案在常州日报和常州人大网同时公布,向社会广泛征求意见。

 

第五十一条 拟提请常务委员会会议审议通过的地方性法规案,在法制委员会提出审议结果报告前,根据需要,法制工作委员会可以对地方性法规草案中主要制度规范的可行性、地方性法规出台时机、地方性法规实施的社会效果和可能出现的问题等进行评估。评估情况由法制委员会在审议结果报告中予以说明。

第五十二条 列入常务委员会会议的地方性法规案,在交付表决前,提案人要求撤回的,应当说明理由,经主任会议同意,并向常务委员会报告,对该地方性法规案的审议即行终止。

第五十三条 地方性法规案表决前,仍有重大问题需要进一步研究的,由主任会议提出,经联组会议或全体会议同意,可以暂不交付表决,交由法制委员会进一步审议。

列入常务委员会会议审议的地方性法规案,因各方面对制定该法规的必要性、可行性的重大问题存在较大意见分歧搁置审议满一年,或者因暂不交付表决满一年没有再次列入常务委员会会议审议的,由主任会议向常务委员会报告,此法规案终止审议。

第五十四条 地方性法规草案表决稿,由常务委员会全体组成人员过半数通过。

第五十五条 地方性法规草案表决稿交付常务委员会会议表决前,主任会议根据常务委员会会议的审议情况,可以决定将个别意见分歧较大的重要条款提请常务委员会会议单独表决。

单独表决的条款经常务委员会会议表决后,主任会议根据单独表决的情况,可以决定将法规草案表决稿交付表决,也可以决定暂不交付表决,交由法制委员会和有关的专门委员会、常务委员会工作机构进一步审议或者审查。

第三节 报批、公布和备案

第五十六条 市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规在审议通过前,由法制工作委员会将法规草案文本及其说明、必要的参阅资料送省人民代表大会常务委员会法制工作委员会。

地方性法规在审议通过之日起十五日内,报请省人民代表大会常务委员会批准。

第五十七条 报请批准的地方性法规,省人民代表大会常务委员会会议审议后退回修改的,法制委员会可以根据省人民代表大会常务委员会提出的修改意见进行审议、修改,提出报告,经主任会议决定,由市人民代表大会或者常务委员会审议通过后,再报请批准。

第五十八条 地方性法规经省人民代表大会常务委员会批准后,由市人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

地方性法规公布后,应当及时在《常州市人民代表大会常务委员会公报》、常州人大网和《常州日报》上刊载。

在常务委员会公报上刊登的地方性法规文本为标准文本。

第五十九条 法制工作委员会应当配合做好地方性法规报送备案工作。

第五章 修改、废止和解释

第六十条 国家机关、人民团体、社会组织、企事业单位和公民发现地方性法规的内容与法律、行政法规、省地方性法规相抵触,或者与本市相关地方性法规不协调,或者不适应新的形势要求,可以向市人民代表大会及其常务委员会提出修改和废止的意见和建议。

第六十一条 地方性法规案提案人对于地方性法规草案与其他地方性法规相关规定不一致的情况,应当予以说明并提出处理意见,必要时应当同时提出修改或者废止其他地方性法规相关规定的议案。

法制委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构审议或者审查地方性法规案时,认为需要修改或者废止其他地方性法规相关规定的,应当提出处理意见。

第六十二条 专门委员会、常务委员会工作机构和有关机关、组织应当对地方性法规进行定期清理,发现地方性法规内容与法律、行政法规和省地方性法规相抵触,与本市其他地方性法规不协调,或者与现实情况不适应的,应当提出修改或者废止地方性法规的意见和建议。

地方性法规施行后上位法制定、修改或者废止的,实施地方性法规的机关、组织应当及时对地方性法规进行清理,提出是否修改或者废止地方性法规的意见和建议。

修改或者废止地方性法规的意见和建议,由法制工作委员会组织研究论证,确需修改或者废止地方性法规的,报经主任会议同意,列入年度立法计划。

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