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征收房产税势在必行 改革房产税面临五大难题

房天下综合整理  2010-09-07 15:55

[摘要] 《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(“新国十条”)已近5个月,一些地方偏离老百姓购买力的房价未见明显回落,仍处在买卖双方持续观望的深度博弈期。随着传统的房地产销售“金九银十”的到来,对房价会否逆势上扬的担心,让房产税俨然成为此轮房地产调控能否压死高房价这匹“疯狂骆驼”的最后一根稻草。

在许多国家,物业税或房产税是地方财政的重要收入来源。在我国,地方主体税种的缺失一直是一个问题。由于缺少主体税种,地方政府严重依赖土地出让金收入,形成了具有中国特色的“土地财政”。这种以“卖地”为特征的“土地财政”不具有可持续性。在房地产持有环节开征物业税,细水长流,地方财政不会因此竭泽而渔。但是,杨志勇提醒,不能由此就认为,物业税开征之后,地方财政就不会出现困难,财力紧张的状况就不会再出现。

关于房产税的定位,有将之与地方主体税种的健全联系起来的看法,但杨志勇指出,还需结合现实评估开征房产税所可能带来的财政风险。

在他看来,这一对中长期有利的举措,在短期内可能带来负面影响。各地政府已经建立了各种各样的融资平台。在数万亿元规模以上的融资平台中,有一些是不能带来经济效益的项目,如学校工程等融资项目自身不会带来充足偿还借款的现金流,地方来自土地出让金的收入在一定程度上可以应对这个风险。但是,地方能否得到充足的土地出让金收入也是有前提的。如果市场预期房价下跌,或者事实上已经在持续下跌,那么地方将很难获得相应的土地出让金收入以及相关税费收入。由此,短期内要积极防范地方融资平台所带来的潜在财政风险,也要求对房产税的开征慎之又慎。这也要求,房产税的开征,需要创造条件,突破短期的瓶颈,以防地方财政风险的进一步暴露。

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来源:新民网)最近,一些大中城市的房地产市场,陆陆续续出现了一些让调控政策决策者始料不及的“新状况”:在国十条“严打”的大环境下,竟然又出现了开发商重新哄抬房价、炒房者卷土重来的所谓的“楼市回暖”现象。近日就有媒体报道:“潜伏”沉寂了4个多月的温州炒房团又重出江湖,“开始组团出击炒房了”。炒房团的再度出山,也使一些开发商趁机提价。报道称,“北京部分楼盘近期开售的二期项目纷纷提价,较几个月前一期开盘的价格上涨了至少10%”,在北京上海等地,炒房投机盛行时才出现的连夜排队抢房的“日光盘”现象再现市场。

必须指出的是,此轮的“楼市回暖”并不是由于房价下跌所致。根据国家统计局的统计,自从4月17日国十条颁布以来,新建商品住宅的价格走势一直是处在“高价位”的运行态势,房价未见实质松动。4-7月份,最能体现住房价格水平的新建商品住宅(90平米及以下)的价格同比涨幅分别为22.4 %、22%、20.6 %和19% 。这样的结果,就连国务院也深表不满,受托向人大报告的发改委公开承认:“部分大中城市住房价格仍然过高”,“调控房地产市场的工作依然繁重”。

实际上,此轮的“楼市回暖抢购风”,早在国十条实施百日后的8月初就已出现。尽管炒房团卷土重来已是不争的事实,但还是有人称,成交量大增的原因,主要还是数月来“被压抑”的刚需的集中迸发。其实,只要分析一下银行房贷数据的变化,就会发现情况绝非如此。因为真正的刚需均为次购房,他们买房的大幅增加,势必将使银行的房贷同步大幅提升。但不管是央行还是各城市的各大银行,不仅没有出现房贷的大幅增加,相当多的银行的房贷总量还有所缩减。这说明,最近这些“抢房”的主力,主要是根本不需房贷、手上有大笔闲钱的炒房者。正如某些媒体的房地产记者的现场观察,最近的买房者大多数都是“急吼吼想抄底的投资客”。

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