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国土部强调:土地督察要敢于碰硬不怕得罪人

房天下综合整理  2011-01-07 15:34

[摘要] 2011年是“十二五”开局之年,做好国土资源管理工作具有十分重要的意义,重点做好六方面工作。

2.规范推进农村土地管理制度改革。一是稳妥推进农村集体土地产权制度改革。研究制定农村集体土地确权登记发证指导意见和技术规范,全面加快农村集体土地确权登记发证工作。力争开展土地统一登记试点。二是加快推进征地制度改革。持续推进并逐步深化试点工作,及时总结试点经验,探索缩小征地范围途径和方式,完善征地补偿安置机制。三是推进集体建设用地管理制度和改革试点。加强农村集体建设用地和宅基地管理,有序推进集体经营性建设用地流转试点,加快起草《农村集体建设用地流转管理办法》。

3.深化有偿使用制度改革。一是深入推进国有土地有偿使用制度改革。及时出台新修订的划拨用地目录,逐步扩大有偿用地范围。二是坚持和完善土地招拍挂出让制度。认真总结、规范和完善“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”等多种房地产用地出让模式,推动工业用地弹性出让和租赁制,推动土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。三是推进矿业权出让制度改革。围绕地质找矿新机制落地和“358”行动实施,进一步完善矿业权管理,规范矿业权协议出让。今年要选择3—5个省,通过部省合作方式,进行矿业权出让方式改革试点。四是建立健全土地和矿业权有形市场。加快推进城乡统一建设用地市场建设,建立健全矿业权有形市场,确保在今年3月底前省级矿业权交易机构全部建成并投入运行。五是有序开展采矿用地改革试点。及时总结试点经验,完善相关制度。

4.促进地勘单位改革发展。要抓住当前矿业繁荣的大好时机,持续推进地质勘查单位改革发展,培育企业家,加快企业化,鼓励走勘采一体化道路和技术服务道路。加强政策、信息等服务,积极推动地勘单位“走出去”。按照“整体规划、急需先建、先易后难、逐步推进”的原则,建精建强中央公益性地质调查队伍。大力推进地方公益性地质调查队伍建设。探索建立注册地质师制度。

(五)夯实工作基础,着力提高国土资源管理水平。业务基础是国土资源管理工作的基石,要不断加强,持续夯实。1.推进立法和依法行政。加快推进《土地管理法》和《矿产资源法》修改及其配套法规的制定。深入贯彻落实依法行政工作会议精神,研究制定国土资源系统关于进一步推进依法行政的意见。2.加强调查成果应用。深化二次土地调查成果应用,部署开展土地变更调查监测和城镇、村地籍调查工作。深度开发应用矿产资源三项调查成果,提高矿产资源管理信息化水平。3.加强信息化建设与应用统筹。积极推进金土工程二期立项,深度开发和完善现有应用系统,丰富国土资源遥感监测“一张图”数据上图入库,进一步完善综合信息监管平台。4.提升科技创新与对外合作水平。继续实施地球深部探测计划,开展先进找矿理论、技术和方法推广活动。筹备好2011年亚太经合组织矿业部长会、2011中国国际矿业大会以及中国-东盟矿业合作论坛等重大活动,大力促进地质与矿产资源领域的对外开放与合作。5.做好新闻宣传和信访工作。以更加广阔的视角,进一步整合力量,统筹协调,形成合力,做好新闻宣传工作。更加认真细致地做好信访维稳工作,化解信访突出问题,维护社会和谐稳定。

(六)推进党建与业务工作有机融合,着力提升干部队伍执行力。要以推进创先争优工作和“两整治一改革”专项活动为契机,努力提升党建工作的科学化水平,建设一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。1.深入推进创先争优工作。按照党建与业务工作有机交融、深度结合的要求,继续创新方式方法,加强工作指导和典型引导,带领各级党组织和广大党员干部围绕中心、立足岗位创先争优,以创先争优推动中心工作的完成,在完成中心工作中创先争优。2.深入推进“两整治一改革”专项行动。要进一步深化认识,变被动为主动,以专项行动为契机,强力推进全系统党风廉政建设工作。部署开展土地使用权和矿业权交易市场专项整治,规范市场交易行为,积极推进网上交易和监管,促进建立统一规范的土地和矿业权交易市场。同步推进廉政风险防控体系建设与国土资源管理制度“立、改、废”,探索建立适应国土资源管理特点的防控体系。

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