[摘要] 2011年是“十二五”开局之年,做好国土资源管理工作具有十分重要的意义,重点做好六方面工作。
2.规范推进农村土地管理制度改革。一是稳妥推进农村集体土地产权制度改革。研究制定农村集体土地确权登记发证指导意见和技术规范,全面加快农村集体土地确权登记发证工作。力争开展土地统一登记试点。二是加快推进征地制度改革。持续推进并逐步深化试点工作,及时总结试点经验,探索缩小征地范围途径和方式,完善征地补偿安置机制。三是推进集体建设用地管理制度和改革试点。加强农村集体建设用地和宅基地管理,有序推进集体经营性建设用地流转试点,加快起草《农村集体建设用地流转管理办法》。
4.促进地勘单位改革发展。要抓住当前矿业繁荣的大好时机,持续推进地质勘查单位改革发展,培育企业家,加快企业化,鼓励走勘采一体化道路和技术服务道路。加强政策、信息等服务,积极推动地勘单位“走出去”。按照“整体规划、急需先建、先易后难、逐步推进”的原则,建精建强中央公益性地质调查队伍。大力推进地方公益性地质调查队伍建设。探索建立注册地质师制度。
(五)夯实工作基础,着力提高国土资源管理水平。业务基础是国土资源管理工作的基石,要不断加强,持续夯实。1.推进立法和依法行政。加快推进《土地管理法》和《矿产资源法》修改及其配套法规的制定。深入贯彻落实依法行政工作会议精神,研究制定国土资源系统关于进一步推进依法行政的意见。2.加强调查成果应用。深化二次土地调查成果应用,部署开展土地变更调查监测和城镇、村地籍调查工作。深度开发应用矿产资源三项调查成果,提高矿产资源管理信息化水平。3.加强信息化建设与应用统筹。积极推进金土工程二期立项,深度开发和完善现有应用系统,丰富国土资源遥感监测“一张图”数据上图入库,进一步完善综合信息监管平台。4.提升科技创新与对外合作水平。继续实施地球深部探测计划,开展先进找矿理论、技术和方法推广活动。筹备好2011年亚太经合组织矿业部长会、2011中国国际矿业大会以及中国-东盟矿业合作论坛等重大活动,大力促进地质与矿产资源领域的对外开放与合作。5.做好新闻宣传和信访工作。以更加广阔的视角,进一步整合力量,统筹协调,形成合力,做好新闻宣传工作。更加认真细致地做好信访维稳工作,化解信访突出问题,维护社会和谐稳定。
(六)推进党建与业务工作有机融合,着力提升干部队伍执行力。要以推进创先争优工作和“两整治一改革”专项活动为契机,努力提升党建工作的科学化水平,建设一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。1.深入推进创先争优工作。按照党建与业务工作有机交融、深度结合的要求,继续创新方式方法,加强工作指导和典型引导,带领各级党组织和广大党员干部围绕中心、立足岗位创先争优,以创先争优推动中心工作的完成,在完成中心工作中创先争优。2.深入推进“两整治一改革”专项行动。要进一步深化认识,变被动为主动,以专项行动为契机,强力推进全系统党风廉政建设工作。部署开展土地使用权和矿业权交易市场专项整治,规范市场交易行为,积极推进网上交易和监管,促进建立统一规范的土地和矿业权交易市场。同步推进廉政风险防控体系建设与国土资源管理制度“立、改、废”,探索建立适应国土资源管理特点的防控体系。
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