[摘要] 2011年是“十二五”开局之年,做好国土资源管理工作具有十分重要的意义,重点做好六方面工作。
4.健全完善耕地保护制度。一要会同有关部门认真做好2010年度耕地保护责任目标考核,部署划定基本农田,选择有条件的地区开展耕地保护补偿试点。二要采用信息化手段等有力措施,进一步强化耕地占补平衡动态监管,深入研究重大建设项目补充耕地国家统筹政策,探索耕地占补平衡市场化方式。三要做好农用地分等定级估价和土壤微量元素测评分析成果应用,探索成果动态更新机制,开展耕地质量变化监测试点工作,促进耕地质量保护。
6.全面强化土地督察和执法监察。一要坚决贯彻敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈的要求,进一步做好土地督察工作。推广完善“在线土地督察”系统,继续开展土地审批事项督察和热点难点问题调研,今年完成60个地级以上城市的例行督察,加强对地方政府贯彻落实土地调控政策和重点地区耕地保护政策执行情况督察,不断强化对地方政府土地利用和管理业务全程监管。二要完善执法监察体系。坚持每季度公开通报和挂牌督办一批违法案件。做好2010年度卫片执法检查和实施问责相关工作。建立与法院、检察院、公安和纪检监察机关联席会议制度,推动部、省、市、县四级12336举报工作互联互通,及时发现和报告土地、矿产违法行为。全面投入使用土地管理遥感监测“一张图”和综合监管平台,提升监管能力和水平。三要继续推进“小产权房”问题清理工作,主动配合做好高尔夫球场清理。
(三)高举推进新机制、开展“358”“两面旗帜”,着力提升能源资源保障能力。巩固和扩大地质找矿改革发展大讨论的成果要持续深化,持久地抓好。1.全面推进地质找矿新机制。公益性地质工作加强基础地质调查的定位要坚持,主要是加强基础调查。在此基础上要运用地勘基金,积极引入商业资金开展勘查,风险较大的项目要降低勘查风险,予以扶持和政策调控。在找矿潜力大的地区,要整合并合理设置和出让探矿权,促进资本技术结合和探采一体化,开展整装勘查,实现快速突破。
2.启动实施“358”行动。三年有重大进展、五年有重大突破、八年重塑矿产勘查开发格局的宏伟目标已经初步论证,经过去年的准备,从今年开始实施。要落实厅(局)长作为地质找矿责任人的要求,动员地勘行业、院校、协会学会、矿业企业等各方力量,充分调动市场主体投资积极性和地勘单位找矿积极性。一要加强基础地质工作和矿产远景调查,争取更多的成矿远景区找矿新发现。二要重点围绕国家紧缺重点矿种,兼顾优势矿产储备,在19个成矿区带内开展整装勘查,形成战略接续区。三要大力开展老矿山深部和外围找矿。四要实施海洋地质保障工程,加大投入力度,加快评价进度。
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