[摘要] 10日，记者从卫生计生委为民办实事新闻发布会上获悉，市卫生计生委继续确定了十件为民办实事。这其中，既有对过去惠民工程和工作的深化和扩充，又有新的具体举措，努力进一步完善服务网络、改革运行机制、提升服务水平，让更多改革发展成果惠及更广泛的群众。
10日，记者从卫生计生委为民办实事新闻发布会上获悉，市卫生计生委继续确定了十件为民办实事。这其中，既有对过去惠民工程和工作的深化和扩充，又有新的具体举措，努力进一步完善服务网络、改革运行机制、提升服务水平，让更多改革发展成果惠及更广泛的群众。
实事一：完善医疗保障体系
今年，我市将继续巩固发展新型农村合作医疗制度，提高新农合筹资标准，全市人均筹资达到580元以上，比2014年增加了65元。全面实施农村重大疾病保障和新农合大病保险，进一步提高保障水平，政策范围内补偿比和实际补偿比分别达到80%和56%左右。目前，各地已完成个人筹资，各级财政补助资金按计划到位，制度运行平稳有序。
随着医改不断深入，我市已建立起覆盖城乡的基本医疗保障制度，群众看病就医得到了基本保障。但是，我市仍有极少数需要急救的患者因身份不明、无能力支付医疗费用等原因，得不到及时有效的治疗。根据国务院、省政府有关文件精神，2015年我市将建立疾病应急救助制度，设立疾病应急救助基金，对发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者实施应急救助，筑牢救助底线。疾病应急救助基金主要通过财政投入和社会各界捐助等多渠道筹集。
实事二：改善医疗服务
为了进一步加强医疗管理，改善服务流程，从今年开始，将利用3年时间，全市各级各类医疗机构全面实施进一步改善医疗服务行动计划，对就诊环境、医院标识、服务态度、服务流程、隐私保护、信息透明、急诊服务、纠纷投诉等群众感受强烈的领域进行改进，努力让人民群众便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医，医疗服务水平明显提升，人民群众看病就医感受明显改善，社会满意度明显提高，医患关系更加和谐。
同时，将进一步加大卫生基础设施建设，常州市人民医院3号综合楼及常州市第七人民医院门诊病房综合楼今年将正式投入运行。常州市妇幼保健院、常州市人民医院钟楼院区也将加快建设，力争2018年投入试运行。年内，还将开工建设常州市第三人民医院公共卫生临床(应急)救治中心，进一步完善城市公共卫生服务体系，提升突发公共卫生事件的应急处置能力，改善传染病患者住院条件。此外，为改善儿童诊疗条件，提升儿童就医服务能力，还将进行常州市儿童医院门诊大厅、部分病区、手术室、供应室、病员食堂、胃镜室、检验中心、实验室等改造工程。
实事三：提升基层服务能力今年，我们继续采取特色专科共建模式、区域资源共享模式、对口支援帮扶模式3种方式，加快推进医疗联合体的建设。完成医联体共建专科床位300张以上，着力建成一批三级医院在基层医疗机构的后续治疗病房和康复病房，缓解大医院一床难求，提升基层服务能力，方便群众就医。
围绕社区卫生服务能力提升，将进一步完善城市社区卫生服务网络，推进西林、北港、兰陵、天宁街道4个社区卫生服务中心的基础设施建设。目前，西林中心主体已完成；北港中心土地审批正在加快办理，计划4月开工；天宁中心尽快实施期改造工程，争取上半年投入使用；兰陵中心加快筹建步伐，争取年内开工。
家庭医生制度从去年推行以来，以辖市区为单位重点人群家庭医生签约率达81.04%，居民签约率28.55%。居民电子健康档案建档率达80.36%。今年，我们将继续完善家庭医生制度和政策，年内以辖市区为单位重点人群签约率达90%，居民签约率达30%；家庭医生的居民知晓率达到90%以上。
实事四：扩大公共卫生服务覆盖面
乳腺癌和宫颈癌是危害女性健康的两大“杀手”，2014年，我市开展了21.43万名妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查项目，今年计划再开展妇女两癌免费检查15万人次。
同时，今年还将继续开展免费孕前优生健康检查1.44万人次，儿童口腔筛查4万人次，窝沟封闭2.85万人次，脑卒中筛查0.6万人次。
饮用水安全问题一直以来是大众关注的焦点，我市作为中国卫生监督协会示范地区（共4个），今年将在55个社区设立275个生活饮用水快速检测点，定期公示水质检测结果。此外，为倡导健康的生活理念，为外来工提供全方位的康健服务，今年将新建5家流动人口“康健驿站”，促进流动人口社会融合。
实事五：加强医学人才队伍建设医疗技术能力的提升离不开人才的支撑。今年我们将进一步优化卫生计生人才发展环境，采用柔性流动、智力引进、业余兼职、定向培养等方式引进培养一批高层次卫生人才，提升为群众解决疑难急危重症和医疗新技术能力。年内引进15名高层次医学人才，加快一批卫生类“双创人才”（“江苏省高层次创新创业人才引进计划”中的“高层次创新创业人才”）、 “双创团队”（“江苏省高层次创新创业人才引进计划”中的“高层次创新创业人才”）、县级医院创新类“双创博士”以及住院医师、全科医师、专科医师的培育。
同时，我们将以全科医生培养为重点，加强基层卫生技术人员的培训力度，提升城乡基层医疗卫生机构技术水平和服务能力，力争到2015年实现每个乡镇卫生院（城市社区卫生服务中心）有2－3名培养合格的全科医生。
实事六：实施单独两孩和再婚家庭生育政策
继去年我市全面实施单独两孩政策后，按照省卫生计生委统一部署，2014年12月25日，我市对批准再生育一个孩子特殊情形的规定进行了修改，明确了四类再婚夫妇可再生育一个孩子，其中受益人群多的是两类：一类是再婚夫妇原各生育一个孩子、再婚后可再生一个孩子，不再受现家庭有无子女的限制（原来规定要现家庭无子女）；另一类是一方为独生子女且未生育孩子，另一方已生育一个孩子，双方婚后生育一个孩子的，还可以再照顾一次。据预测：符合再婚夫妇生育政策的有5000多对。在新政实施中，我们将广泛深入开展生育政策的宣传，进一步规范和简化生育证件的办理，为符合再生育政策的产妇特别是高龄产妇提供优生指导服务。
实事七：实施基层中医药服务能力提升工程该工程主要包括完善基层中医药服务网络，中医药服务设施、设备更加齐全，人员配备更为合理，素质进一步提高，服务能力进一步提升，基本满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求。力争95%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院和90%的社区卫生服务站、村卫生室能够提供中医药服务；社区卫生服务中心和乡镇卫生院提供6种以上中医药技术方法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务等中医药服务；社区卫生服务站、村卫生室，配置中医诊疗设备，运用中药饮片或中医非药物疗法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务。
实事八：实施智慧健康服务工程
积极打造常州卫生移动医疗系统，提供手机预约等服务；建设区域PACS（影像诊断）系统，年内区域PACS系统完成市七院与原戚区内3所社区卫生服务中心的联网运行，让基层百姓在社区卫生服务中心就可享受大医院的优质影像诊断服务；推进建设“健康常州”网站，提供在线健康信息服务；开通“健康常州”微信公众平台，增加预约挂号等功能。
实事九：鼓励社会资本办医为更好地满足人民群众不断增长的多层次多样化医疗卫生服务需求，我市将出台加快常州健康服务业发展的具体政策，鼓励各类资本投资医疗保健领域、举办非营利性医疗机构。2015年，非公立医疗机构床位数预计增加1000张以上。
具体来说，一是放宽市场准入，鼓励社会资本举办中医专科医院，鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所，鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所。二是重点扶持薄弱专科医院建设，对开办康复医院、老年病医院、临终关怀医院、护理院的机构，优先给予扶持，优先进入医保定点医疗机构。三是通过放宽社会办医规划，落实财税金融等优惠政策，确保非公立医疗机构与公立医疗机构在科研课题申报、职称晋升、重点专科评审、医院评价等方面同等待遇。
实事十：大力开展志愿服务
年内计划开展“天使卫士24+”志愿服务活动150项，400场次，覆盖各辖市区。健康大讲堂志愿活动涵盖空中电波、妇幼健康、食品安全、儿童健康、中医养生等。医讯网络平台包括每周安排知名专家专题网上答疑、QQ群诊后关怀交流、客户端APP掌上咨询等，进一步改善群众就医体验，提高社会满意度。
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