[摘要] 11月22日，武进区召开农村土地制度改革三项试点工作统筹协调推进动员会。区长戴士福要求，全区上下要进一步增强责任意识，狠抓改革攻坚，统筹开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度3项改革试点，通过制度创新，形成具有江苏特点、常州经验、武进模式的农村土地制度。
11月22日，武进区召开农村土地制度改革三项试点工作统筹协调推进动员会。区长戴士福要求，全区上下要进一步增强责任意识，狠抓改革攻坚，统筹开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度3项改革试点，通过制度创新，形成具有江苏特点、常州经验、武进模式的农村土地制度。副区长是峰、王拥军，区政府党组成员吴飞参加会议。
据悉，本轮农村土地制度改革，是2014年12月由中央改革办直接领导、国土资源部具体指导的重大改革项目，包括农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度三项试点。武进具体承担了农村宅基地制度改革的试点任务。经过一年多改革探索，形成了可复制的试点实践样本，改革成果得到中央深改组、国土部等高度肯定。今年9月，根据中央改革办的新要求和国土资源部的统一部署，武进区作为15个宅基地制度改革试点地区之一，同时开展3项内容的改革试点，成为全省承担三项改革试点的区域。
戴士福指出，对于这次改革，中央对武进提出了两大目标，一是为经济发达地区的土地改革探索经验，二是为《土地管理法》的修改提供实践支撑，意味着更重的担子和更高的要求。为此，他希望全区上下要把握重点，明确三大任务。要完善农村土地征收制度，缩小土地征收范围，优化土地征收程序，完善多元保障机制。要建立农村集体经营性建设用地入市制度，明确入市主体，规范产权管理，明确入市范围与途径，建立入市交易规则和服务监管制度，建立城乡统一的基准地价体系，积极培育入市交易中介组织。要改革完善农村宅基地制度，进一步完善农村宅基地权益保障和取得方式，探索宅基地有偿使用制度，探索农村宅基地自愿有偿退出机制。
戴士福表示，改革试点必须立足武进实际，要抢抓机遇，创造三项红利。做到解决历史问题。通过农村土地制度改革试点，更好地实现宅基地用益物权，显化农民产权权益，建立城乡统一的建设用地市场，让农民公平分享土地增值。化解发展矛盾。进一步释放农村集体经营性建设用地、农村宅基地抵押担保权能，促使农村土地资源变资产、资产变资本，有效解决融资难、融资贵问题。理顺分配机制。理顺土地增值在国家与集体间的分配机制，理顺土地增值在农村集体经济组织内部的分配机制，同时健全土地增值监管制度。
戴士福强调，土地制度改革工作面广量大、政治性强、复杂问题多，在改革试点中要统筹兼顾，树立底线思维、系统思维和创新思维。要精心组织，强化组织领导、宣传引导和督查考核，确保试点任务到2017年底圆满完成。
动员会上，常州市国土局武进分局、横林镇、湟里镇、嘉泽镇等作交流发言。
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