[摘要] 今年10月，是全国第7个敬老月。
今年10月，是第7个敬老月。
目前，常州已基本形成了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、信息服务为辅助，覆盖全体老年人的社会养老服务体系。在2015年的全省第三方城市养老满意度调查中，常州位列全省 。
不断为全市82万余老人的养老带去便利和实惠，常州这样的底气来自哪里？看看近一年来，我市在养老公共服务供给能力的提升上，做了哪些努力。
居家养老：适老住区改造，让老人住家更安心
居家养老仍是提供养老服务的主要阵地。目前，全市有居家养老服务 1069家。
为让老人住家更安心，天宁区探索进行适老住区改造。在天宁区朝阳四村北区，一个适老化项目的改造正在如火如荼进行中。
朝阳四村北区共有居民626户1384人，其中60岁以上老人占比27.8%，未来五年老年人将达36.1%。小区建造年代久，适老配套少，且相对封闭，体量适中，易于集中系统地进行适老化改造。
天宁区民政局相关负责人告诉记者，这次适老住区的改造内容主要包括住房改造、出入口坡道改造、小区环境改造、配套设施的改造以及居家养老服务体系的完善，即多元化养老服务、公益慈善组织、志愿者服务网络等。
配套设施包括老年活动站、居家养老服务体验 、智慧居家养老服务平台，“充分考虑老年人生活需求、软硬件配套完善，使之成为能满足居家养老需求的住宅小区，施工预计还有一个月即将完成。”
机构养老：安全提升工程，被列入为民办实事项目
养老服务业的发展带动了养老机构数量的增长。截至目前，全市共有123家养老机构，养老机构床位总数达25744张。
但是，这100多家养老机构中，大部分已经建造多年。部分养老机构还存在安全隐患。
近年来，国内养老机构安全事故诸见报端，为了给老人营造一个安全、舒心的环境，今年，养老机构安全提升工程被 列入为民办实事项目加以推进。
在清凉路东头的快乐老年公寓，从去年下半年开始，由浴室转型过来，就在前不久，难啃的消防许可证终于拿到了手。
“说实话，一开始消防改造上的支出就预算了20多万，但真正做了这行才知道，现如今，老年公寓对消防的要求有多高。”老板裴定方告诉记者，去年7月，这处房子的改造正式开始，光是在消防这块，就投入了100多万元。有200立方米的储水罐，每个房间至少都有4个消防喷淋，房内购买的家具，材料要达到防火级……
据了解，今年启动的养老机构消防安全提升改造工程，由市、区财政、养老机构三方共同出资1500万元。“目标到2016年底，市区 养老机构达到社会福利机构消防安全管理九项规定标准。”市民政局福善处处长庄韧告诉记者。
医养融合：主推五大特色模式，满足老人多元需求
医养融合，是近年来在养老领域衍生出的一种新模式，不论是居家养老还是机构养老，能再加上“医疗护理”，无疑正中老人下怀。
立足于医疗和养老资源的发展现状，目前常州市医养融合主推五大模式，包括发展爱心护理院、在养老机构内设医疗机构、医疗机构延伸养老服务、医疗机构与养老机构建立合作关系以及医疗机构与养老机构共建。目前，全市建立了8家爱心护理院，有6家医疗机构延伸开展养老服务、2家医疗机构与养老机构合作运行、3家医疗机构与养老机构共建、部分养老机构内设医疗机构， 养老机构均与医疗机构签订服务协议，建立医疗“绿色通道”。
从去年开始，钟楼区西林街道卫生服务 针对需要术后康复和功能康复的患者设立了康复 。“我们也是在前期了解到周边居民有这样的需求，才设立了这样的 。”负责人蔡杰告诉记者，明年，社区卫生院将迁新址，届时，康复 还将扩大，“现在提倡‘康复回社区’，所以我们社区卫生服务 今后也将往养老康复的方向拓展。”
为了推进医养融合模式，民政部门抓顶层设计，打通机制壁垒。2015年，在 《关于加快医养融合服务体系建设的实施意见》的基础上，市民政局密集出台了多项政策助推医养融合，更加科学合理统筹养老和卫生两方面资源，以满足广大老年人的养老和医疗服务需求。
经过两年多的运行，天宁区的同泰颐养园在今年的5月份拿到了医疗执业许可证，这在民办养老机构中，算是一个不小的突破——从一家单纯的养老机构往爱心护理院的方向发展。
今年80多岁的陈婆婆，前不久感冒了，但是因为入住的养老院有了医疗资质，她和家人不用再到外头就医，直接住到楼下的爱心护理院就行。“方便得不得了，你像我年纪大了，路上赶赶都很吃力，这样一来，我不用折腾，儿女也省事。”
负责人马明星告诉记者，如今，院内258张床位已基本满员，老人和家属对于医疗方面的呼声也越来越高。“现在，整个 层有50张床位，是经卫生主管部门批准的医疗床位，老人在这里，可以实现楼上养老、楼下就医的需求。”目前，该院还在申请医保定点单位，“如果批下来，那对老人和家属来说，无疑更加方便。”
社会力量参与：发展嵌入式养老，养老综合体是方向
在全市123家养老机构中，社会化力量兴办的养老机构达到67家，据初步统计，目前，还有5家在筹备中。
在“家门口”设立迷你养老机构的“嵌入式”养老，吸引社会力量参与，成为养老新概念。
位于汉江中路的369博组客侨光苑整合照护 ，门面不大，但当你走进去后，一定会被它的“小而美”所吸引。整洁的环境、淡雅的色调、老人专用的康复器械、座椅式电梯无不体现了对老人细致周全的关怀，甚至卫浴设施、凳子都是针对老年人 设计的。
85岁的宣婆婆虽然只在照护 生活了一个多月，但对工作人员的悉心照料颇为满意。老人介绍，来这里后饮食起居很有规律，一日四餐的口味很适应，荤素、粗细粮搭 理，一名护工定向照顾她的生活，护士按时发药，并 做操等康复训练，现在腿脚比以前灵活多了。
和宣婆婆一样很定心的，还有一对80多岁的老夫妻。丈夫临窗而坐，时而埋头在iPad上浏览新闻。老太则在一旁扶着器械慢慢踱步，时不时地和老伴搭上几句，走累了，索性坐到老伴刚才坐过的椅子上，享受窗外满眼的苍翠。
市民政局相关负责人表示，“鼓励有床位余量的养老机构，将空置的长期护理床位转变为日间照料和短期租住床位，更好地适应养老市场多层次的需求。”
民政部门下一阶段的目标，是大力推进公建民营、民办公助、养老综合体发展，集机构养老、居家养老、日间照料、社区服务、医疗康复、养生养身、护理培训、科技咨询于一体。
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