[摘要] 今天起,《江苏省价格条例》(以下简称《条例》)正式实施。
今天起，《江苏省价格条例》（以下简称《条例》）正式实施。
今年3月，《条例》经江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，并于5月1日起正式在全省施行，《江苏省价格管理监督条例》同时废止。《条例》的颁布施行，是我省价格法制建设取得的又一重要成果，标志着我省依法治价进入了新的阶段。《条例》有哪些值得关注的内容，市物价部门有关负责人昨天向常州晚报记者进行了解读。
4个领域实行政府指导价或政府定价，其他市场定价
《条例》对《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等上位法已有规定的不再重复，注重结合我省实际细化、补充上位法的原则性规定，增强操作性。《条例》通过8章64条的内容，分别对经营者的价格行为、政府定价行为、价格调控、价格服务和监督检查等方面作出相关规定。
《条例》进一步规范了价格的形成机制，将“发挥市场配置资源的决定性作用”作为《条例》首要立法宗旨，进一步依法调整缩小政府定价的范围，《条例》第二十二条规定，除重要的公用事业、重要的公益性服务、网络型自然垄断环节的商品和服务，以及法律法规规定的其他商品和服务实行政府定价、政府指导价外，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
据悉，为更好地服务于我省经济社会发展，深化价格改革，特别是去年8月份开始实施新的《江苏省定价目录》后，政府参与定价的商品和服务越来越少。目前，我省97％以上的商品和服务价格由市场调节。
《条例》的出台和实施，有利于对价格行为更好地进行监管
市物价局工作人员介绍，此前，物价部门在执法过程中，主要依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》等10多部已有的法律法规，《条例》与《价格法》、《反垄断法》等上位法并不冲突。
在由市场形成价格的过程中，市场的固有缺陷、市场机制的不健全伴生的诸如价格垄断、价格欺诈等不正当价格行为，会扰乱正常市场秩序，侵害消费者及其他经营者的合法权益。
根据市物价部门的统计，2015年全年，我市12358价格投诉举报热线共收到各类价格举报和投诉案件2955件，办结2937件；全年全市共查处各类价格违法案件89件，实现经济制裁1232万元，罚款226万元；全年累计检查各类经营单位近万家，纠正不规范的促销价格宣传用语128起，对262起不明码标价的价格行为进行了当场整改。
这些价格问题不可能完全依靠尚不完善的市场机制来解决，需要政府运用法律、经济、行政等手段进行引导、规范和监管，从这个层面上来说，《条例》的出台和实施也是强化执法部门对市场价格行为进行监管的需要。
对机场等区域加强价格监管力度
市民经常会在网络上看到消费者质疑、报怨机场的饭菜价格高得离谱，去年11月份曝光的南京禄口机场125元一份的拉面套餐，就是其中一例。
对于这类封闭区域的商品和服务，《条例》第十六条有明确规定，“机场、学校、车站、高速公路及其服务区、港口码头等相对封闭区域内的经营者或者管理单位，应当合理定价，按照价格主管部门要求提供有关商品或者服务的价格信息，并向社会公布。”
市物价局工作人员表示， 3月31日，我市召开的全市价格监督检查与反垄断工作会议也已经明确，今年将针对机场、火车站等相对封闭区域进行专项检查，重点检查未按规定明码标价、价格欺诈、经营者之间相互串通、操纵市场价格和哄抬价格等行为。
网购的火爆也催生了跟电商有关的价格投诉，市物价部门收到的关于电商平台引发的价格投诉也不在少数，《条例》第十七条对网络平台的价格行为作出了相关规定。今年，物价部门一方面将着手建立全市电商企业微信群，另一方面将对电商企业开展促销行为培训，通过源头防范提高监管效能。
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