[摘要] 翻建房屋需要取得规划、建设等相关手续才可以开工建设，否则就是违章。近日，新北区居民反映，称河海街道在河海新村老小区改造中，对原先的电动车库进行重建，变更了原本的使用通途，同时也没有任何审批手续，那这样的搭建是否属于违章呢？
翻建房屋需要取得规划、建设等相关手续才可以开工建设，否则就是违章。近日，新北区居民反映，称河海街道在河海新村老小区改造中，对原先的电动车库进行重建，变更了原本的使用通途，同时也没有任何审批手续，那这样的搭建是否属于违章呢？
根据居民们的反映，一个月前，就有几名工人把小区里种植了十几年的大树，全部砍掉，随后开始搭建房屋。
据居民介绍，原本这里有五、六间平房，是电动车停车库，施工人员把以前的房屋和围墙全部推掉，建了近十间房屋，准备改造成养老服务中心，而更重要的是，至今建设方都没有拿出一个合法的手续，居民认为，社区存在违规操作。
小区居民说：“和街道、12319城建服务热线都反映过，并且在9月6日的时候，街道的王主任叫他们暂停施工，但是9月6日，他们强制施工在这里。城建服务热线打了到现场来过的，来了以后听说是社区在这里弄的，他们就回去和领导反映，一直就是和领导反映。”
为此记者来到河海街道办事处了解情况，工作人员表示，这个在建工程的确是由河海街道建管站在负责实施的老小区改造工程。项目负责人告诉记者，在该项目施工之前，他们已经召集了河海新村和旺角花园的物业开了通气会议，并就项目工程方案进行了告知，并在小区宣传栏里张贴了告示。项目负责人向记者出示了一份有常州市新北区经济发展局《关于常州市新北区河海街道兰翔新村、富都新村、河海新村提升整治工程项目可行性研究报告的批复》，文件中针对河海新村的改造主要是废弃的停车库的改造工程，但是街道现在却要把停车库改造成养老服务中心，这样的做法，是否得到了上级部门的批准呢？
河海社区项目负责人表示：“那还是因为居民有这样的需求啊。区里面同不同意，这个要问他们建管的。”
同时，在新北区经济发展局批复的文件还指出，项目单位在办结完规划、环保、国土、安监、建设、档案等各类相关手续后，方可开工建设。可是街道的工作人员却迟迟拿不出来。
河海社区项目负责人表示：“我们常州市全市，涉及到老小区的，只要不是涉及到新建，如果有新建，它肯定是除了这个立项报告，他肯定要有一系列的手续，那么如果老小区的改造，就像我们这种在原地加固、翻新，那么有了这个立项报告就可以直接招投标，整个常州市都是这个样子的。”
这样的建设行为是否合法呢？为此，记者向城管部门进行了反映，新北区城管大队管理中心主任张杰告诉记者，任何建设，涉及到翻建、改变房屋结构的，都必须要取得相应的合法手续，否则即使为违章。在得知河海新村的在建房屋不具备相关手续的情况以后，新北区城管立即采取了措施，要求施工方暂停施工。
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