[摘要] 史上严环保法实施以来，我市环境监察部门对各类环境违法行为的打击力度也在不断加大。截止上月底，我市环境违法案件的罚款金额达到了1440万元，同比增长248%。其中大的一笔罚单产生于溧阳昆仑热电，处罚金额达280万元。
史上严环保法实施以来，我市环境监察部门对各类环境违法行为的打击力度也在不断加大。截止上月底，我市环境违法案件的罚款金额达到了1440万元，同比增长248%。其中大的一笔罚单产生于溧阳昆仑热电，处罚金额达280万元。
继下达《责令改正违法行为决定书》及《行政处罚听证告知书》，本月市环保局发函至溧阳市人民政府，提请对污染物排放超标的昆仑热电有限公司进行关闭。据了解，我市的大型污染企业和市环保部门的在线数据实时联网，一旦企业违法排污，相关数据便会反馈到监测平台上。
溧阳昆仑热电有限公司建于1985年，主要从事火力发电、蒸汽生产，新的一台脱硫装置都已有十年历史，废气处置能力薄弱，露天堆场到处是煤灰。3月10日，环保执法人员发现，该公司排气中烟尘、二氧化硫和氮氧化物超标，立即责令整改。3月18日，环保部门送达《责令整改违法行为决定书》，启动按日计罚程序。4月14日，执法人员再次来到企业复查，发现烟尘和氮氧化物超标情况依然存在。
市环境监察支队法制科科长奚洁介绍说：“我们考虑到这家企业是长期超标，而且超标因子有3个，违法性质严重，所以我们采取了上限，按10万元重罚。因为他们离我们下发按日处罚决定书已经过去了27天，所以乘以笔罚款的基数，10万元乘以27，就变成270万元。”
按日计罚是新环保法赋予执法人员打击环境污染行为的新手段。对违法排污企业启动按日计罚要满足3个条件：企业要有违法排污行为；按照水、大气等环保法律的规定受到罚款处罚；环保部门责令改正而拒不改正的，可以启动按日计罚。昆仑热电的设备陈旧老化，加上近几年环保标准不断提高，企业已经不适应现在的环保要求。但因为承担着为周边学校、医院等单位供蒸汽的任务，所以该企业不得不“硬着头皮”生产。
昆仑热电新建项目正在进行中，预计今年下半年能启动搬迁，届时老厂区将彻底停产，环保问题有望得到根治。今年以来，我市共对6家企业实施了环保按日处罚。目前，有3家企业完成整改，另外3家仍未整改到位，被执行按日处罚。环保部门表示，今后他们将继续加大查处力度，严格执法。
我们呼吸着同一片空气，共饮着同一方水源，环境问题和我们每个人都息息相关。那除了新增按日计罚处罚办法外，新环保法还出台了哪些配套政策，打击环境违法行为呢？新老环保法对比，有什么亮点呢？
市环保局法制科科长介绍，过去我国环境违法行为存在“两高一低”局面，即守法成本高、执法成本高、违法成本低，执法部门打击环境违法行为的手段单一，不足以对违法企业构成威慑。
市环保局法制科科长李达表示：“对于大的企业来讲，投资规模比较大，罚款20万元甚至50万元，就是毛毛雨，对于小企业来说，你处罚了，因为办厂比较容易，搬到另外的地方，继续违法，所以环保的执法手段比较单一。”
为扭转违法成本低难题，新环保法加大了对违法排污企业的处罚力度，一是规定了按日计罚制度，二是规定了限制生产、停产整治和停业关闭，三是规定了行政拘留。此外，违法排放污染物构成犯罪的，还要依照刑法有关规定追究刑事责任。
雪堰镇夏墅村委张家头，原先有一家塑料造粒工厂，没领取工商营业执照，没办理环评手续，多年来违法生产，废水废气未经有效处理，直接向周边的河道和空气排放，附近百姓深受毒害。接到举报，武进环保局前黄监察中队执法人员赶到现场查看。
执法人员指出，厂方此举已经违反了环境保护法和水污染防治法，根据新环保法赋予的手段，当场决定对其开出查封决定书、限制生产。除了通过行政、法律手段，加大排污者的责任实现环境保护的目的，新环保法还通过环境经济政策，引导企业达标排放。其中第54条就指出，环保部门对企业的环境守法、违法信心要记入社会诚信档案，向社会进行公布。
今年截至4月30日，全市总计连查处环境违法案件246件，同比增长56%；下达处罚决定书181件，同比增长85%。全市行政处罚总计实施查封、扣押案件7起，移送司法机关4起，实施按日连续处罚3起，限制生产、停产整治案件6起。
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