[摘要] 屋顶绿化又称“空中花园”，是利用建筑物顶部空间进行种植的一种特定绿化方式，如在屋顶、露台或阳台上广植花木、铺植绿草。这种绿化方式不仅能使屋顶住宅的室内温度得到改善，一定规模的屋顶绿化还可调节城市气候，缓解热岛效应。
中国常州网讯 屋顶绿化又称“空中花园”，是利用建筑物顶部空间进行种植的一种特定绿化方式，如在屋顶、露台或阳台上广植花木、铺植绿草。这种绿化方式不仅能使屋顶住宅的室内温度得到改善，一定规模的屋顶绿化还可调节城市气候，缓解热岛效应。这本是一桩有利民生的好事，但近，天宁区金百商业广场一幢3层楼顶部的屋顶花圃却被居民质疑为违建。这到底是怎么回事？
8日上午，记者来到金百商业广场16号楼，这幢3层小楼的一楼是多家店面，二楼是一家儿童外语培训机构，三楼是一家建筑设计单位。站在楼下，就能看到楼顶安全护栏内冒出的油菜花，为了看清全貌，记者来到附近一幢高楼的9楼观察，发现整个楼顶约一个篮球场大，被设计成了“回”字形的花圃，花圃里种了一些小树，几片油菜花长得正旺盛。除了花圃，还有用空心砖砌成的几个花台，花台墙高不到1米，其余地面均铺上了地砖和仿真草皮，楼顶一角还有一个小水池（如图）。
随后，记者找到嘉丰物业公司，物业冯主任称，16号楼的3层被一家单位整个买下了，2014年上半年办理了入住手续，之后就开始装修，大概在当年的9、10月份，物业的秩序维护员发现该业主雇人开来了吊车等机械，试图将黄砂、水泥、空心砖等运上楼顶，物业当即下发了停工通知书，但业主并未停工。随后，公司将这一情况向红梅城管中队反映，但不知为何城管介入后仍不了了之，导致屋顶花圃终成形。冯主任说，作为物业公司，他们也只能做到这样，但屋顶是物业共用部分，按照相关规定肯定是不能擅自占用或改建的。
为进一步核实情况，记者来到16号楼3楼的这家建筑设计单位采访。该单位一员工称，楼顶的花圃主要种花，但花圃里的营养土里混入了一些菜籽，所以就长出了大片的油菜花。记者提出想去参观下，员工以老板不在、门被锁掉了为由婉拒。该员工还透露说，他们单位本身是搞建筑设计的，屋顶绿化也是设计的一部分，所以就在屋顶开辟了这个花圃，里面种了些枣树、橘子树、牡丹、芍药等花木，有时也会带客户上去看看。
当天下午，该单位负责人林先生致电记者，表示屋顶花圃动工时，物管、城管都来过，但现场考察下来没有问题，针对物业所说的占用共用部分，他表示，物管人员和其他业主完全可以到楼顶去，“油菜花现在开得正旺，来采摘都可以。”
红梅城管中队负责人称，城管队员实地查看后认为，现场没有明显的构筑物，应该属于省《物管条例》中的损坏或擅自占用、改建物业共用部分这种行为，不过这一行为的管理部门并不在城管。市城管局工作人员也认为，城管部门管理的违建是指应取得《建设工程规划许可证》而未取得的建设行为。
记者就金百商业广场16号楼的屋顶花圃咨询天宁区规划局，该局认为，这样的建设行为并不需要申领《许可证》，而且就算申领也不会受理，因为施工场地是在物业共用部分，除非取得全体业主同意或业委会的授权。
市房管局物管处工作人员则建议，按照省《物管条例》，发现损坏或擅自占用、改建物业共用部分时，物业服务企业、业委会应当及时劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告有关主管部门。不过，由于《条例》中对有关主管部门并不明确，因此，业委会对侵害业主共同利益的行为，可依法向人民法院提起诉讼。
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