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常州实施行政村优化 从典型案例看行政村合并效果

常州日报  2015-03-09 00:00

[摘要] “去年新增4个100万元村,由此,全镇村村集体经济总收入都超过了100万元。”金坛市金城镇农经站站长陈梅芳日前欣喜地告诉记者,其中该镇合并后的元巷村一二三产兼顾,总收入由前年的607万元猛增至1030万元。

“去年新增4个100万元村,由此,全镇村村集体经济总收入都超过了100万元。”金坛市金城镇农经站站长陈梅芳日前欣喜地告诉记者,其中该镇合并后的元巷村一二三产兼顾,总收入由前年的607万元猛增至1030万元。

2013年9月,金坛、新北先后实施行政村优化。其中,金坛市行政村由157个缩减至93个。

与2001年大调整时将三四个村撤并为一个村不同,此次多为合二为一。一年多时间过去了,在调大村级规模的同时,金坛市是通过哪些路径调强村级经济实力的呢?

复制

成功可以复制。

“去年村集体收入超过300万元,3年翻番目标提前1年完成。”说这话时,直溪镇汀湘村党总支书记蔡留发很是兴奋。

原汀湘村因早些年地下勘探出盐资源,打井开采掘得“桶金”。后来,井矿被中盐金坛收购并建成“西气东输”储气库,村上一下获得600万元出让金,每年还有一定数额补偿金。这些年新农村建设投入1000多万元不算,通过滚雪球式资本运作,村存款已超过1200万元。

与汀湘村合并前的邓慕村却是另一番景象。村上的山地、水面,不是彻底分了,就是长期租了,村集体收入一年不到15万元,可持续增收更成了难题。

两村合并后,制定了新的村发展规划,面对地上资源不足的现状,把目光转向地下,主动与国家重点工程“川气东送”对接,在邓慕村征地50亩,引进总投资7.9亿元的港华金坛盐穴储气库项目,分两期建设10口井,先采盐后储气,成为村里新的经济增长点。

互 补

落户薛埠镇仙姑村的壹号农场,投资1.2亿元发展有机农业。因项目用地涉及仙姑村350亩、对答村480亩,项目建设现场负责人董立明原先办事要在两个村跑来跑去。

两村合并后,办事效率提高了,董立明感觉人也轻松多了。

而在仙姑村党总支书记袁国栋眼里,两村合并优势互补,乡村旅游登上了更大舞台。

袁国栋告诉记者,前几年仙姑村捧回省“具魅力休闲乡村”和“农家乐专业村”两块牌子,但4.35平方公里区域,想发展乡村游总感觉放不开手脚。

“6.86平方公里的对答村合并过来后,发展空间大了,周边的宝盛园、壹号农场、东方盐湖城今年又都将开园。”袁国栋说,仙姑村在主打地方风味餐饮的同时,正利用公益林林下经济发展骑车享受慢生活、住农家客栈,顺带销售名优农产品,这样更能留得住游客。

山上资源可优势互补,水中资源也可以。指前镇濒临长荡湖的清水渎和后渎村合并后,利用原后渎村现代河蟹产业园打响“苏标”品牌,河蟹自营出口量翻番,蟹农增收,村级经济也随之壮大。

带 动

行政村合并前,薛埠镇花山村党总支书记袁箭峰有些忙不过来,因为他同时兼任河口村党总支书记。

说是兼任,其实袁箭峰的精力更多放在河口村。几年前,河口村还是经济薄弱村,在几轮常州“党员进老区、万人帮万户”活动中,河口村甩掉了贫困帽子。

怎样继续发力,让河口村大步赶上包括花山村在内的经济强村?两村合并,可谓水到渠成。花山村利用地处集镇的地理优势,辐射带动原河口村盘活闲置资产,建设标准厂房,引进多家规模企业,工业销售每年增加1亿元,保证了村级经济的可持续增长。

西城街道方边村与韦家村合并,走的则是以土地流转促村级集体收入增长之路。这方面,原方边村探索出了成功经验,去年结合土地确权,在原韦家村新流转土地1000多亩,仅此一项就增加村集体收入15万元。

“前年集体收入108万元,去年达到150万元,今年有望突破200万元。”方边村党总支书记田松青说。

金坛市行政村优化融合,促进了村集体资产保值增值,发展壮大集体经济。今年2月,该市被农业部认定为第二批农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理示范县(市)。

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