[摘要] 预计全年实现地区生产总值882亿元；完成公共财政预算收入89.3亿元，同比增长7%；完成固定资产 722亿元，同比增长18%，其中工业投入420亿元，增长17%。完成工业总产值2938亿元，实现产品销售收入2880亿元，同比均增长11.5%。
中国常州网讯 预计全年实现地区生产总值882亿元；完成公共财政预算收入89.3亿元，同比增长7%；完成固定资产 722亿元，同比增长18%，其中工业投入420亿元，增长17%。完成工业总产值2938亿元，实现产品销售收入2880亿元，同比均增长11.5%。地区生产总值、工业总产值、固定资产 、工业投入等增幅均列全市前茅。全年新批外商 企业60家，其中3000万美元以上项目11个，全年完成工商注册外资9.2亿美元，实际利用外资8亿美元；预计全年实现进出口总额107亿美元。
重大项目实现突破
总 超100亿元年产30万台整车的东风汽车常州基地项目、总 70亿元的联东U谷常州国际企业港项目、总 5.1亿美元的新阳集团化工新材料项目、总 3.5亿美元的查特深冷增资项目和总 3亿美元的宇培航空物流项目签约 ，全年引进重大项目数量创高新区历史之。同时，列入市重点的45个项目，累计完成 165亿元，新日化学、合全新药等12个新建项目全面开工。110个区重点项目中，开工在建107项。诺贝丽斯一期、美伊电钢、蒂森克虏伯、阿克苏高性能涂料等38个项目顺利竣工投产。
转型升级取得实效
全区50个项目列入市十大产业链重点项目；成功引进了东风汽车、威翔航空等整车、整机项目；汽车及零部件、通用航空、生命健康、新材料等八大产业中规上企业实现产值1827亿元。光洋轴承在中小板成功上市，全区累计上市企业达到9家，瑞杰塑料、华源设计在“新三板”成功挂牌，鼎武养老等14家企业、邦安电力等16家企业分别在上海、江苏股交所成功挂牌。天合光能、星宇车灯、太平洋电力获评“市长质量奖”。实现服务业增加值370.5亿元，同比增长17.5%，占地区生产总值的比重达42%。实现农林牧渔总产值27.47亿元，同比增长7.6%。农业现代化水平跃居全省 方阵。
改革创新不断加强
全区 审批事项由173项减少为98项，工业项目审批时间压缩30%以上， 项目压缩时间近40%。推行先照后证、证照联办等工商登记制度改革，深入推进“园镇合一”体制机制改革、国有企业改革、开放型经济体制改革、投融资体制改革等重点领域改革。组织实施 、省级科技计划120项，成功立项省重大成果转化专项资金项目11项，占全市总量的61%，居全省开发区首位。新增中国驰名商标2件、省著名商标12件，驰名商标数量继续居全省开发区首位。实现高新技术产业产值1150亿元，同比增长21%，占规模以上工业总产值比重达51%。浙江大学常州工业研究院建成入驻，印刷电子产业研究院获工信部批准建设“中国印刷电子公共服务平台”，中科院遗传资源研发 （南方）签约 ，西夏墅工具产业创业 成功创建 孵化器，生命健康产业园加速器一期工程竣工交付。全市 诺贝尔奖获得者工作室揭牌入驻，人才综合指标居全市 。
城乡建设统筹推进
在全市率先开展“多规合一”试点。新龙生态林一期工程基本建成。新龙国际商务城科技金融 、电商产业园、总部经济区一期全面启动，新龙湖湿地公园二期进程过半。环球恐龙城东大门与迪诺水镇同步建成开放。常工院新北校区、省常中新北校区加快建设，三井文体活动 建成投用，春江全民健身 基本完工，区公共卫生 启动建设。轨道交通一号线新北段正式开工，S122、S238省道推进顺利，河海东路改造提升完成、玉龙路建成通车。狮山路、寒山路、红河路等园区骨干道路基本建成。全年安置3062户，面积约48万平方米。“9313”城市环境综合整治有序推进，高架及骨干道路沿线环境整治基本完成，城市长效管理考评跃居全市 。深入实施“清水”、“蓝天”、“净土”工程，新一轮村庄环境整治全面启动，村居环境不断优化。
民生民本持续改善
飞龙实验 、罗溪 、香槟湖 等5所 竣工启用，新桥初中、滨江 等9所 建设进展顺利，成功通过省“学前 改革发展示范区”现场验收；村卫生室和社区卫生服务站规范化建设全面启动，新北人民医院国际诊疗 投入试运行；群众体育设施不断完善；历史文化名城建设持续推进，孟河镇成功入选“中国历史文化名镇”；就业服务力度加大，城乡居民基础养老金标准提高至170元/月，农村合作医疗人均筹资标准提高至560元，安装居家养老“一键通”9800余户，组织老年人白内障筛查26000余名；2014年十大为民办实事项目全面完成；社会治理切实增强，“平安新北”建设成效明显。
2015年
工作的总体要求
经济社会发展的主要预期目标
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习总书记系列重要讲话 是在江苏视察时的重要讲话精神，按照区委三届八次全会部署，主动应对新常态、抢抓新机遇，紧扣“重大项目深化年”主题，围绕转型升级“主线”，冲刺“十二五”规划全面完成和国家创新型科技园区全面达标“两大目标”，实现重大项目招引推进、“8585”重点工程建设和重点领域改革“三项新突破”，推动经济社会平稳健康发展，奋力争当苏南国家自主创新示范区建设排头兵。
经济社会发展的主要预期目标
地区生产总值增长10%左右；公共财政预算收入增长6.5%左右；工业总产值增长10%左右；固定资产 增长13%左右，其中工业投入增长11%左右；注册外资实际到账和外贸进出口总额保持适度增长；社会消费品零售总额增长12%左右；服务业增加值占GDP比重力争达到45%；高新技术产业产值占规模工业产值比重达到52%；城乡居民人均收入增长10%左右；全面完成市下达的节能减排任务。
重点做好八个方面工作
主攻重大项目 增强发展后劲
再接再厉突破大项目。力争引进总 超100亿元（10亿美元）特大项目1——2个，确保再引进总 超50亿元（5亿美元）、30亿元（3亿美元）重大项目2——3个，引进 500强、 跨国公司5——7个，3000万美元以上项目10个以上。
快马加鞭推进大项目。全力以赴推进东风汽车、新誉宇航、健亚胰岛素等110个总 800亿元的省市区重点项目，加快70个工业项目、22个服务业项目和18个社会事业项目建设进程，确保全年项目竣工投产率达到50%。集中精力跟踪服务好新阳科技集团等139个新增销售3000万元以上的工业经济新增长点，确保项目达产增产。
完善机制保障大项目。建立健全“一个领导牵头、一个部门主抓、一套班子落实、一个方案实施、一套办法考核”的“五个一”项目推进机制，确保项目快落地、快投产、快见效。
聚焦产业升级 调优经济结构
推进工业向中 攀升。主攻发展汽车整车产业，以东风汽车为龙头，积极引进乘用车成熟车型，打造汽车整车产业链。加速构建通用航空产业，着力打造集大飞机改装、维修及配套，通用飞机制造，通航运营和培训一体化产业链。加快延伸光伏新能源产业，从产品制造向电站、分布式新能源、智慧低碳示范园区建设和服务转型，着力打造 光伏产业集群。发展壮大生命健康产业，完善生命健康产业园研发孵化、中试生产、交易展示、物流配送、健康服务等多元化功能，加速形成生物医药、医疗器械、康复养老等特色产业集聚区。着力升级新材料产业，延伸拓展芳烃、烯烃产品链，重点发展千吨级碳纤维等高性能材料，集聚沿江千亿级产业链。同时改造提升工程机械和农机产业，培育集聚智能电网产业。
推进服务业向特色化发展。探索设立创意产业创业 基金，继续办好中国（常州）国际动漫艺术周。加快推进航天乐园项目，进一步完善迪诺水镇功能。做实新龙国际商务区，打造国内一流的智慧城市示范区和科技服务业集聚区，差别化的金融、类金融集聚区，辐射长三角的区域总部集聚区。做优电子商务集聚区，积极争创“国家电子商务示范基地”。
推进农业向集约化转型。推动孟河 镇、历史文化名镇、小黄山旅游度假区、现代农业园“四位一体”融合发展。同时，积极发展现代园艺、旅游观光、都市休闲等农村新业态，大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，加快引进国内外农业龙头企业。提高农业物质装备和技术水平，发展高效设施农业，促进农业集约化、科技化、产业化发展和农民收入持续增加。
突出创新驱动 打造转型引擎
加强载体协同创新。加快浙江大学常州工业研究院产业化基地建设，力争新增创业团队5个，营业收入突破1亿元；力争完成印刷电子产业园一期建设，确保完成印刷电子产业研究院中试线安装调试。全面启动中科院遗传资源研发 （南方）、智能科创园 创业孵化 等重大创新平台建设。引导和鼓励园区及民营企业创办一批孵化器、加速器，力争总面积突破200万平方米。
加速企业自主创新。建立国家及省重点实验室，实现研发机构大中型企业全覆盖，研发投入占GDP比重力争达3%。鼓励企业创设自主知识产权，力争实现万人发明专利数达25件。力争新认定高新技术企业30家以上，高新技术产业产值突破1300亿元。同时，力推 企业加快上市，不断做大做强常州上市企业的“新北板块”。
加快要素融合创新。力争引进50个领军型创新创业人才项目，确保全年新增销售收入超亿元人才创业企业1家，超千万元企业15家，人才企业纳税总额超亿元，人才工作主要指标继续保持全市领先。
统筹城乡建设 推进一体发展
优化空间布局。开展沿江地区交通、市政、码头等重大基础设施布局研究。力争S238、S122省道建成通车，高铁客运 建成投运，轨道交通1号线新北段顺利推进，政泰路、赣江路、新龙山路等30条园区道路加快建设。
完善城市功能。确保智慧科创园全面启动，总部经济区一期及科技金融 主体架构基本形成、常州工学院建设加速推进。力争省常中新北校区、新桥初中等11所 建成交付，区公共卫生 主体结顶。加快推进SM商业广场建设，确保荣盛曼哈顿广场、月星环球港项目建成投运。深入推进城市环境综合整治，巩固城市长效综合管理成果，继续保持长效管理考评全市领先。
统筹城乡发展。加快孟河 镇及59个重点村、19个特色村规划建设。推进城乡基本公共服务均等化。深入实施农村村庄环境提升工程，继续实施富民强村增收工程，力争全区村级集体收入同比增长10%以上。
建设生态文明 共筑美好家园
筑牢生态防线。严格环境准入，对高耗能、高污染项目和产能严重过剩项目，不予核准、备案。加快淘汰落后产能，开展新一轮环境综合整治，推进化工、电镀、印染等重污染企业关停并转。
整治生态环境。全面整治燃煤锅炉。对化工、热电等重点排气行业开展强制性清洁生产审核，继续开展施工、扬尘、餐饮油烟整治，做好秸秆禁烧工作，确保PM2.5浓度比2013年下降7%。对建新河等10条河道实施清淤、截污、绿化等水环境综合整治。加快完成常隆及周边地块土壤修复，加快推进光大苏伊士、北控安耐得及江边污水处理厂污泥焚烧等项目建设，力争光大生活垃圾处置项目建成投运。
建设生态绿城。重点推进慢行系统建设。加快城市绿肺建设，确保新龙生态林一期全面建成开放，二期工程基本建成，新龙湖湿地公园二期基本完工，城北郊野公园加快建设。完成魏村饮用水源地封闭式管理，推进小黄山生态公益林品质提升。
突出民生民本 完善社会治理
提升社会保障水平。全面做实就业服务、就业管理、就业援助工作。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，稳步提升社会保障水平。完善养老服务体系，实现公租房和廉租房保障形式并轨，不断扩大住房保障范围。
增强公共服务质效。全力推进新桥高中、河海 、滨江 等25所城乡一体化 建设，力争创成省首批“现代化示范区”和“义务 均衡发展示范区”。加强13所基层卫生医疗机构特色专科建设，完善区域医联体建设体系；继续推进村卫生室、社区卫生服务站规范化建设工程，深化实施家庭幸福工程。启动罗溪新文体 建设，确保新桥、孟河全民健身 建成投运，新建5个全民健身示范工程、10个全民健身服务点。继续开展“文化惠民月月送”、“社区天天乐”活动。
推进社会治理创新。深入推进社区“减负增效”，力争实现“政社互动”全覆盖。深入推进平安创建活动，升级“民生警务”，完善“高密技防”，不断强化治安防控体系建设。健全安全生产责任体系，强化生产安全、食品药品安全等执法 。不断巩固扩大平安新北、法治新北、诚信新北建设成果，公众安全感和法治建设满意度继续保持在90%以上。
深化改革开放 激发市场活力
深化重点领域改革。进一步深化 审批制度改革，优化项目审批流程，提升民生服务效能。进一步深化预算管理制度改革，推进 和部门预算决算公开，优化财政支出结构。进一步深化投融资改革,建立 引导、市场主导、社会参与的市场化投融资机制。进一步深化国有企业改革,加快常高新集团、龙控集团等国有公司改革步伐。进一步深化土地节约利用改革,不断提升土地利用质量和效益。进一步深化动迁工作改革，探索构建科学统筹、公平公正、运转顺畅、服务发展的征收工作模式。
提升对外开放水平。加快推进出口加工区升级综合保税区。加快发展服务贸易，组织好境内外重点展会参展组展工作。大力引进跨国公司区域总部和研发、采购、销售、物流等功能性机构，全力推动外资 项目 。推动企业对外 ，培育具有国际竞争力的跨国公司。引导企业开展跨境电子商务。继续办好常州高新区大丰工业园和新北溧阳科技园。
提升 效能 建设法治
科学决策、依法 。推进法治 建设。健全 工作规则，完善依法 考核评价制度，完善 信息公开和新闻发布制度，引入社会满意度评价。认真接受人大法律监督、政协民主监督以及社会公众监督和舆论监督。健全 与人大、政协工作定期沟通机制，每年确定一批议题，提请人大监督推动和政协民主协商。
转变职能、提升效能。简政放权，大限度地减少 对微观事务的管理，加强公共服务、市场 、社会管理、环境保护职责。强化区级 服务 及各镇（街道）政务 的窗口资源整合、审批流程再造，进一步提升审批效能，方便群众办事。进一步整合基层 执法资源，提升市场 效能。积极探索 购买服务的新路径，促进公共服务供给多元化。
严守纪律，廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，巩固提升党的群众路线 实践活动成果。加强领导干部经济责任审计，严格执行部门预算、 采购、建设项目公开招投标等各项制度，加大对重大工程、重点领域、重要环节的监察审计力度。完善 培训、督查考核等队伍管理机制。
2015年为民办实事项目
1．养老机构综合服务改造提升工程。全区 公办养老机构房间配有卫生间、有保暖降温设备、有电视机，入住老人能洗澡、能看病、能康复娱乐，消防、卫生、环境等达到国家和省相关标准。
2．区残疾人就业、托养服务工程。建设区残疾人就业服务 ，为全区有就业能力的残疾人提供就业指导、职业培训等服务，切实提升残疾人就业服务能力；建设区重度残疾人托养 ，为一级重度残疾人和一户多残、依老养残家庭残疾人提供托养服务，改善重度残疾人公共服务条件。
3．农村道路和危桥改造工程。完成农路建设80公里、危桥改造30座，提升农村地区道路设施保障水平。
4．生态绿城建设工程。建设新龙生态林（二期）、新龙湖湿地公园（二期）、城北郊野公园等3大生态公园，实施藻江河生态绿道等生态绿道建设工程，推进建新河等10条生态河道建设，增绿100公顷以上；在龙城大道、龙江路、通江路、藻江河沿线建设自行车及行人慢行系统，打造绿色宜人的生态交通廊道和低碳环保的休闲健身空间。
5．老住宅小区整治提升工程。以老旧电梯改造、停车位改造、建筑防水、公共安全等影响居民日常生活的项目为重点，对部分老住宅小区开展提升整治，改善居民居住环境。
6．农村村庄环境整治提升工程。对20个 村建设分散式农村污水治理设施，建立完善农村生活垃圾四级收集转运处置体系，实现农村污水、生活垃圾有效收集处理。
7．大气环境整治提升工程。调整产业结构、优化能源结构、深化工业污染治理、严格扬尘污染控制、加强秸秆综合利用和禁烧、加强大气自动监测站建设，实现细颗粒物（PM2.5）浓度比2013年下降7%，全区大气环境质量进一步改善。
8．中 技术装备提升工程。全区中 技术装备按省定Ⅰ类标准配备，积极推进新技术、新媒体进 、进课堂，建成更加先进的 设施，实现更高标准的普及 ，形成惠及全区学生的公平 。
9．农村体育设施建设工程。按照“区有 、镇有场馆、村有广场、队有设施”的农村体育设施四级网络建设规划，2015年在全区300个自然村建设体育设施，新建5个全民健身示范工程，逐步实现自然村体育设施全覆盖。
10．村卫生室（社区卫生服务站）达标建设工程。改善群众就医条件，方便群众就近就医，实施村卫生室（社区卫生服务站）达标建设工程，2015年完成14家设施简陋及面积不达标的村卫生室（社区卫生服务站）的新建或改扩建任务，让老百姓在家门口就能享受方便、快捷、安全的基本医疗和公共卫生服务。
11．农户家庭财产保险工程。为全区11.37万户农民办理农户家庭财产保险，减轻农户因天灾、人祸导致的损失。
12．公共安全提升工程。为全区新建道路增建15套高清卡口，为老小区和重点部位增建250只高清监控，加强社会面巡逻防控能力建设，构建常态巡逻、视频巡逻、重装巡逻等巡逻方式相结合的立体化巡防体系，进一步提升全区居民的公共安全感。
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