[摘要] 2004年7月份开工建设的常州玉龙路，目前很多路段已相继建成通车，大大方便了市民的出行，现在就剩新闸段和新桥段还在施工。施工方施工到新桥镇茶庵村吴家坝，就开始犯难了，因为出现了“拦路虎”，工程进度怎么也不上去。这是怎么一回事呢？
2004年7月份开工建设的常州玉龙路，目前很多路段已相继建成通车，大大方便了市民的出行，现在就剩新闸段和新桥段还在施工。施工方施工到新桥镇茶庵村吴家坝，就开始犯难了，因为出现了“拦路虎”，工程进度怎么也不上去。这是怎么一回事呢？
19日下午，在新北区新桥镇茶庵村吴家坝施工现场，挖掘机在清理路基，施工人员不多，路基清理到一个池塘就打住了，池塘对岸是一排建筑。
玉龙路项目部现场管理人员徐志良告诉记者：“这一段一点点，开工不成功，要走那个地方绕过去，那个拆掉我们就好一下子开过去，5米的标准，我们都要清掉填土，我们这一段不好清过去。”
按照这位管理人员的说法，玉龙路要经过池塘对岸的一个养鸡厂，涉及到的面积并不是很多，但是养鸡厂的主人，就是不愿意拆掉涉及修路的房子。徐志良告诉记者：“我们这段建好了只好停，影响我们整个工程的，不拆我们只好停工，我们只建了一条（玉龙路为南北双向），没办法啊这个事情。”
玉龙路是我市城市总体规划骨架路网“城市主干道”之一，这条公路是连接城市南北区域和过江通道的主要道路。大马路修到自己门口，按理说，村民都应该支持，而这个养鸡厂主人为何不愿拆除公路经过的房子，给工程进度提速呢？在村民的指引下，记者找到了养鸡厂的主人，茶庵村村民吴一民。吴一民表示：“政府部门评估不到位，价格评估太低了，他是按照2003年的标准评估，我是要2013年的评估。”
说白了，就是吴一民和政府部门在赔偿价格上谈不拢，双方各有标准，各不让步，修公路所要的地也就一直腾不出来。施工方也表示，目前这种情况，工程进度赶不上，耗在那，浪费人力物力。
新北区新桥镇茶庵村村民赵雪坤表示：“养鸡厂现在定在这个地方，到明年的现在这个公路还是建不好。”
那么，吴一民的养鸡厂，怎么会建在村里的农田上的呢？有村民跟我们记者反映，吴一民是在得知玉龙路规划要经过他的养鸡厂，他才建房子的，主要是想日后可以获得高额的拆迁赔偿款，明明知道在农田上不能建房子，却明知故犯。现在，除了赔偿谈不拢外，这个养鸡厂还有没有其他的问题呢？
吴一民告诉记者：“我承包下来了13.3亩，后来就开始慢慢办手续，先是村民小组和村委定的承包协议，后来打申请报告，经过我们村、村民小组、乡（镇）政府、农林局、镇长全部批复了，建了这个养鸡厂。”
吴一民说，他是2001年向村委承包的13.3亩土地，用于发展农副业生产，承包协议定的承包期限是28年，到2028年。
新北区新桥镇茶庵村村党支部书记蒋明皋介绍：“他这个养鸡厂大概建于2003年左右，按照当时的情况，农村发展产业结构调整，在当时的情况下政府是扶持的，可以搭建一些临时的建筑，养点鸡养点鸭。”
可村民们却说，吴一民不是按照规定搭建临时建筑，而是直接在农田上建房子。
新北区新桥镇茶庵村村民小组长吴琪文告诉记者：“当时承包给他，也不允许他建这个房子，只准搭大棚，后来他就搞了2套房子，村民没怎么说他，后来等说玉龙路要做了，他13亩多地刚好在玉龙路中间，后来他就开始慢慢建房子，村民、村委会也反对，也举报过，城管也来过的，后来也就不了了之。”
村民赵雪坤告诉记者：“搭了鸡舍不说他，养鸡就一直养鸡嘛，又出租给别人造厂。”
村民说，其实吴一民是借着开办养鸡厂的名义，向村委承包土地，后来盖了养鸡舍，养了一段时间就不养了，就把鸡舍租出去金，曾经有一段时间租给一个化工厂，附近村民意见很大，就向上级政府反映，后化工厂搬离。那现在这个所谓的“养鸡厂”在干什么呢？记者实地走访时看到，这个“养鸡厂”有三排建筑，都是砖瓦架构。
吴一民说没见过城管，可村民却向记者反映，说城管来拆过吴一民的“养鸡厂”3次，因为这个“养鸡厂”还是个违章建筑，没有审批手续。说到审批手续，吴一民给记者看了2份申请报告，其中一份报告，是关于向上级政府部门，申请办理大棚占地临时搭建手续，村委会、村民小组、镇政府都在申请报告上盖章，表示情况属实。吴一民的意思是，镇政府都在申请报告上盖章，表明镇里是同意他的申请。
可记者看到，这份申请报告的申请时间是2003年12月份，但是吴一民强调说，他的养鸡厂是在2001承包到土地后就开始盖房子的，陆陆续续，直到2003年全部完工。建好了房子，再提出申请，而建好的房子并非申请的临时大棚。
新北区新桥镇茶庵村村党支部书记蒋明皋介绍：“他那个手续是欠缺的，还没有按照正常的手续办下来，他目前那几栋建筑是在申请范围之内，但是他没有到申请单位报批批准。”
村民赵雪坤表示：“主要是村委和镇政府不来拆，这个对国家有影响的，他房子建起来，玉龙路规划已经下来了，明知故犯。”
目前，新桥镇政府做出的决定是，强制拆除吴一民在村承包地建的违章建筑，吴一民不服提出行政复议。新桥镇政府分管城管等工作的副镇长也表示，等行政复议结果出来后，将严格按照行政复议结果执行。
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