[摘要] 被称为“最严格差别化信贷政策”已经出台数日，但目前各地“二套房贷”执行标准并不一致。住房和城乡建设部副部长齐骥7日在北京表示，关于第二套住房的认定标准，目前住房和城乡建设部会同央行、银监会，正在积极研究制定之中。
被称为“最严格差别化信贷政策”已经出台数日，但目前各地“二套房贷”执行标准并不一致。住房和城乡建设部副部长齐骥7日在北京表示，关于第二套住房的认定标准，目前住房和城乡建设部会同央行、银监会，正在积极研究制定之中。
齐骥说，有下列情形的，贷款人对借款人执行第二套及以上的差别化信贷政策。种情形，借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记系统，以及预售合同的登记备案系统中，其家庭已登记有一套或以上住房的，再贷款购买的住房将认定为第二套或以上住房；
第二种情形，借款人已经利用贷款购买过一套或以上的住房，又申请贷款购房，也认定为第二套及以上住房；
第三种情形，贷款人通过查询征信记录、居访等访问形式的调查，确信借款人的家庭已拥有一套或以上住房的。
“这主要是解决在一些征信系统和住房登记信息系统中，有时不覆盖所有家庭成员的问题。但通过家庭访问等调查，确信借款人有不止一套的住房，贷款就应按照第二套或以上住房来执行。”齐骥说，还有其他情况正在研究中。
在新“国十条”出台后，银监会银行监管一部主任杨家才曾公开表示，无论有没有贷款，只要手头有一套房，再贷款买房就视为购买二套房。
据悉，北京地区多家银行在判断是否为“二套房”时，已在执行“认房不认贷”的标准。北京市住建委官员也表示，目前北京市各区县的住房权属系统已经全面联网，银行方面可以查清房屋产权所有人在本市的房产情况。
但目前，南京等地的一些银行在判断是否为“二套房”时，由于房产部门查询功能还没有放开，银行无法“认房不认贷”，还是以客户贷款记录来判断为几套房产。
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房地产调控政策有漏洞，有洞可钻何不钻？
近期，国家通过提高贷款首付、利率以严格收紧二套房贷。然而“上有政策、下有对策”，为规避二套房贷的高首付高利息，不少缓婚、假离婚族开始涌现。（5月5日新浪网）
房贷新政出台以后，有人算了一笔账：首套房首付30%，按揭利率可以打7折至8.5折，而二套房首付50%，利率为1.1倍，在二、三线城市，仅利息差就多达40万，在一线城市，仅利息差可达60万！这些还不包括首付金额差别。这意味着，如果缓婚、“假离婚”，可以节省几十万，甚至上百万。有人称，“离婚一次可以节省几十万，多结一次婚又何妨？”
其实，“假离婚”其心理预期还远不止“节省几十万”，还有房价上涨的预期。说不准炒一套房可能赚百多万乃至更多。“假离婚”法律并没有禁止。法无禁止即自由，眼看这么大一个利益诱惑，想让人不动心很难。
对付炒房者也并非真是“没有法子”。欧美一些国家对炒房实行经济乃至行政性惩罚措施。法国、意大利和英国的法律针对闲置房业主出台了一系列处罚措施。在法国的一些城市中，房屋闲置的年，业主必须缴纳的罚金为房款的10%，第二年为12.5%，第三年为15%，以此类推。丹麦政府则在50多年前就开始对那些闲置6周以上房屋的所有者进行罚款……
国外之所以对炒房实行惩罚性措施，一是认为炒房扰乱房地产市场，二是空置房浪费社会资源。既然国外都对炒房实行惩罚性措施，在坚持以人为本和实现居有所住目标及构建和谐的中国，完全可以拿来为我所用。不过中国住房来源复杂，对所有二套房都进行打击，容易误伤改善性需求。同时，如何识别和认定假离婚，难度不是一般的大。看来，二套房贷新政还得在细化和执行上下工夫。
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