[摘要] 楼市变脸太快:去年两会谈"救市"今年讲"蜗居"。统计数据显示，从“国11条”发布到包括北京、上海、广州、杭州、深圳等在内的各地纷纷出台配套政策后，各地楼市普遍遭遇“春寒”，成交出现萎缩，观望渐显。但是，面对眼下市场出现的成交量下降等现象，购房人张扬等人并不为此感到欣慰。
楼市变脸太快:去年两会谈"救市"今年讲"蜗居"
2010年两会召开之际，高房价问题再次出现在各类提案议案之中，如何抑制房价上涨，保障群众的基本居住需求成为人们热议的焦点。而在一年前的2009年两会上，代表委员们还在为当时低迷的房地产市场出谋划策，讨论如何振兴楼市，刺激住房消费，诸多“救市”的呼吁不绝于耳。
2009年初，国内楼市在经历了短暂的低迷之后，迅速开始高歌猛进，使得“蜗居”、“蚁族”、“房奴”等词语频见报端，高房价问题再次牵动国人的神经。
人大代表、中国人民大学教授郭国庆日前在接受媒体采访时表示，他在即将提交的一份《关于抑制房价快速上涨的建议》中指出，地皮价格高、投机者哄抬房价、大量空置房、过高心理需求刺激以及不均匀的公共设施建设等是助推国内房价屡创新高的主要因素。对此，郭国庆表示，为抑制房价无限膨胀，地方政府须在平抑房价中唱主角。除此之外，他还提出了将土地出让金上交中央财政管理、有步骤地调整住房贷款政策、以家庭为单位征收私人房产税、对哄抬房价者予以刑法处罚、引导好楼市解脱资金的流向以及提前预防房价下跌对金融业的冲击等抑制房价虚高的八项措施。
对于开征物业税能否抑制高房价的讨论，政协委员、清华大学经管学院金融系主任李稻葵认为，“今年物业税会在部分城市试点，但开征物业税并不能解决高房价这一根本性问题。房地产‘怪相’并非政策扭曲造成的，最根本还是制度问题，要改变地方政府过分依赖房地产业的做法。物业税只针对长期持有住房的投资者才有效果，但这部分群体并不在乎增加这一部分税款，所以失去打击投机行为的意义。”
李稻葵认为，中国解决高房价问题需要另辟蹊径，主动找到一种有效的融资渠道代替房地产业对地方政府税收的影响。他说，“可以利用保障性住房作抵押来发债，鼓励地方政府不要从卖地的交易中收税，以地方政府自己开发的房地产作抵押来发房地产债，然后把这些住房出租给那些想住房但又买不起房的家庭。”
高房价问题已是不争的事实，而由此产生的社会影响和连锁反应也是代表委员们关心的焦点。
政协委员、北京大学社会科学学部主任厉以宁就曾指出，房地产市场不断趋热，价格不断上涨，将会有更多的企业不愿投资实体经济，而去炒房地产，楼市的泡沫会越吹越大。而大量资金转入楼市，不仅直接推高了地价、房价，更分流了原本用于实体经济投资的资金支持。
政协委员、山东经济学院房地产经济研究所名誉所长郭松海也表示，“现在一些人用于还房贷的支出占到了收入的30%-50%，甚至更高，购房压力让许多年轻人背上了沉重的包袱，形成所谓的‘房奴’。这会严重影响他们的消费支出，从而对消费形成抑制。”
回顾2009年：两会上还讨论房地产市场是否需要振兴
一年前，关于房地产业是否应被列入国家十大产业振兴规划的问题，曾在社会上引起强烈的讨论，其最终的落选也向市场传达的明确的信息：房地产业需要的不是“振兴”，而是中长期规划
政协委员、合众人寿董事长戴皓在去年两会期间也曾表示，振兴房地产行业是他很重要的一个提案，建议政府彻底放开二套房政策限制，完全放开营业税与二手房交易流转税。除此之外，还应减少收税环节和税种，实施购房退税，给予减息缓息政策，放宽土地政策等。戴皓介绍指出，房地产行业及关联行业所拉动的GDP占整体GDP的比重超过20%；房地产行业解决就业人数所占比重极高，每增加100万平方米建筑量，就能吸纳30万人就业；房地产业特别是商品房投资还可以创造巨大的消费市场，能拉动50多个相关行业的发展，其间接创造的价值更大。
中国楼市这一年
温家宝总理在2009年的政府工作报告中谈及房地产时说道“促进房地产市场稳定健康发展”，“稳定”成为要义。而也就是这一年，房地产市场迎来了最辉煌也是最疯狂的一年。
2009年，在国家相继出台的优惠政策扶持下，房地产行业从年初的“试探性抄底”，到年中的“放量大涨”，再到年底的“恐慌性抢购”，短短一年，中国楼市迅速由低迷转变为亢奋，房价在经历了连续半年下降后，从09年6月份开始上涨，在最后一个月达到峰。
据统计显示，去年12月份，70个大中城市房屋销售价格较上一年同期上涨7.8%，涨幅创下17个月以来新高。其中北京市住宅价格涨幅达到惊人的地步，据北京市统计局发布的数据显示，2008年，北京四环路以内的期房均价为1.5万余元，而一年之后的2009年第四季度，均价上涨到近2.6万元。
根据国家统计局公布的“商品房销售面积和销售额增长情况”显示,2009年1月至12月,累计销售商品房9.3亿平方米,实现销售额43994.54亿元,销售面积和销售额同比分别增长42.1%和75.5%。通过这两组数据,不仅可以看出商品房销售价格比销售面积多出33.4%的涨幅,更可以计算出全年房价涨幅为24%。（来源：中国经济网）
楼市调控后房价是否会反弹 三大问题困扰买房人
统计数据显示，从“国11条”发布到包括北京、上海、广州、杭州、深圳等在内的各地纷纷出台配套政策后，各地楼市普遍遭遇“春寒”，成交出现萎缩，观望渐显。但是，面对眼下市场出现的成交量下降等现象，购房人张扬等人并不为此感到欣慰。
-住房保障范围会不会扩大
首先是住房保障范围是否会扩大。“从中央到北京市，从建设部到北京市住建委，都在说要加强保障力度。最明显的是，北京今年的保障房供应要实现两个50%：住宅土地供应的50%必须是保障房，新建住宅套数的50%必须是保障房。”张扬告诉记者，“这就带来了一个问题，是不是意味着住房保障的范围要扩大，像我们这样的白领是否也会归入到保障房范畴？如果这个问题的答案是肯定的，那么对我们而言，就不用发愁买不起房了；反之，就非但不是好事，还是坏事——已经有很多开发商在说，商品住房的供地要减少，房价将更有理由上涨。”
-后续会不会出新的调控措施
其次是后续是否还会出台新的调控措施。“现在楼市出现了观望已经是不争的事实，但问题是，现在是不是到了可以买房的时候——也就是后续还会不会出台更加严格的调控措施？如果后续不再出台调控措施，就证明今年楼市的低点也许就是现在，买房的时机也在这个时候；如果后续还要出台严格措施，就说明我们还可以再等等，这些信息能不能有个权威的说法。”购房人郭先生说。而对此，目前能找到的“权威信息”是：住建部政策研究中心副主任王珏林近日指出，“国11条”仅仅是个开始，其后续配套政策还要继续出台。
-楼市会不会再次出现调控反弹
第三个问题就是多位购房人关注的“楼市会不会再次出现调控反弹”的问题。“历史会不会重演？2007年的楼市过热，带来了2008年的调控，2008年楼市确实被打压下去了，但是到了2009年，楼市却再次出现疯狂，房价反弹上涨甚至远远超过了2007年。那么，这一轮调控会不会也出现这样的情况？我希望楼市平稳发展，如果调控是为了下一轮更快更高地涨价的话，调控对我们老百姓就失去了意义。”张扬表示。 （来源：北京青年报）
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