[摘要] 2月24日上午8点38分，随着省国土厅副厅长吴震强和副市长、区委书记史志军共同触动启动球，武进区农村集体经营性建设用地使用权网上交易系统正式上线开通。同时，位于礼嘉镇蒲岸村的一宗农村集体建设用地，在该系统发布出让交易信息，标志着全省首宗农村集体建设用地入市交易。
2月24日上午8点38分，随着省国土厅副厅长吴震强和副市长、区委书记史志军共同触动启动球，武进区农村集体经营性建设用地使用权网上交易系统正式上线开通。同时，位于礼嘉镇蒲岸村的一宗农村集体建设用地，在该系统发布出让交易信息，标志着全省首宗农村集体建设用地入市交易。
农村集体建设用地常被形容为隐形的交易市场。近年来，随着城市化进程加快，农村集体建设用地的资产性质逐渐显现，以出让、转让、出租和抵押等形式自发流转其使用权的行为屡有发生。由于没有纳入统一土地市场、没有统一基准地价，这种流转弱化了农民集体资产，带来了用地权属不清等一系列问题。
武进作为全省、15个农村领域三项改革试点地区之一，在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损4条底线的前提下，探索建立“同权同价、流转顺畅、共享”的农村集体经营性建设用地入市制度，为面上改革积累经验。经过广泛调研、征求意见后，我区进行了制度设计和政策储备，推出了《常州市武进区农村集体经营性建设用地入市管理办法》等办法，确定了城乡一体化建设用地基准地价体系，标明了全区各片区集体建设用地的基准地价，为开展试点提供了有力支撑。
在省国土厅的大力支持下，我区开发了农村集体经营性建设用地使用权网上交易系统。“与国有建设用地交易一样，依托新开通的系统，集体经营性建设用地统一实行网上招拍挂竞买，让交易更加公开公平公正。”区政府党组成员吴飞介绍，此次上线交易的礼嘉镇蒲岸村地块面积7203平方米，规划用途为工业用地，出让年限为50年。“一旦竞拍成交，使用权人将取得不动产权证。此举意味着农村集体经营性建设用地与国有建设土地同等入市、同权同价，不仅可以出让，还能租赁、入股，享受转让、抵押权能。”
目前，全区共有农村集体经营性存量建设用地约11万亩，大多采取私下租赁方式。下一步通过就地、调整或整治方式入市后，将进一步显化集体土地资产，使农民集体获得更多的财产性收入。
“改革激活了沉睡的农村土地资产，推动了农村集体经济发展，更好地保障了农民权益。”省国土厅副厅长吴震强表示，武进的试点改革工作有利于建立城乡统一的建设用地市场，对全省农村土地制度改革具有里程碑意义。
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