[摘要] 汪家村是位于239省道和312国道交界处的一个小村庄,虽然只有42户人家,但因紧邻交通要道,村民生活富裕,对文化体育设施的需求也日益增加。
汪家村是位于239省道和312国道交界处的一个小村庄，虽然只有42户人家，但因紧邻交通要道，村民生活富裕，对文化体育设施的需求也日益增加。
去年12月23日，汪家村村民小组长龚开明带回一个消息：健身广场占用了基本农田，可能要被拆掉。消息让小小的村庄炸开了锅，村民们议论纷纷。双休日一过，迫于压力的龚开明找来挖机，将篮球架拉到村道边，让人运来渣土将广场覆盖。村民们都想不通，为何这个得到全体村民同意、自筹资金建设的为民工程会是这样一个下场。
2016年12月29日上午，记者来到汪家村，找到了这块健身广场。健身广场在两条村道的交汇处，靠路边是一排健身器械，其余广场部分均被覆盖上了渣土。广场一角有一块“新北区全民健身工程”的牌子，上面有详细的晨晚练、健身点管理制度。从设施上看，这个健身广场与全市小区、村委常见的健身广场无异。
65岁的龚开明告诉记者，健身广场所在的约8分田面积，此前是村民汪某某家的菜田，余下部分为杂树和化粪池。由于周边的健身广场都在1公里开外，上了年纪的村民颇感不便，村民们都有在家门口建个健身广场的想法。2016年春节后没几天，龚开明征求了全体42户村民的意见，42户全部签字同意，他就写了个申请给东桥村委。但此后几个月，村委一直没同意，事情暂时搁浅。去年5月，东桥村委召开村民小组长会议，会上，村委书记明确，有需要的村民小组可以建设健身广场，但前提是不能占用农田。
回到村里后，龚开明和几位村民先后查看了好几个地方，但或多或少都包含农田，综合考虑位置等因素后，终决定在现在的地址建设健身广场。“这一点我承认，我们是建设在先，建好了村委才知道。”去年6月，一位村民捐资5万元，加上村民小组的3万元，健身广场工程启动。广场建好后，龚开明又通过朋友拿到一套广场健身器械和一对篮球架，全部安装好。去年夏秋，汪家村比以往热闹了许多，白天有人打球，晚上有人跳舞，健身广场甚至吸引了周边金家村、杨家村和管家村的村民。不过，工程款至今还欠3万余元。“整个广场弄好将近12万元。”龚开明说，健身广场的事很快传到村委书记那里，他因此被书记严厉批评。
2016年12月23日，龚开明被村委负责人告知，健身广场去年11月被卫星拍到，占用了基本农田，必须复垦。“广场地面下是50厘米厚的碎石层，还有石灰，复垦相当麻烦，我就让人拉来点渣土，先盖起来。”龚开明想不通，自己是为村民做好事，也征得了全体村民的同意，占用的也是村民种菜的自留地，健身广场却还是被定性为违法。采访时，部分村民也强烈要求保留这个广场。
记者随后从常州国土资源局奔牛国土资源所了解到，目前，奔牛镇的基本农田偏多，很多老百姓门前屋后的自留菜地也都属于基本农田。汪家村的健身广场占用基本农田的情况被国土部卫星拍到，按照法律法规要求，必须整改到位。“如果村民们在建设健身广场前能和村委沟通，或者到我们国土所咨询下，都可以避免现在这种情况的发生。”该所负责人告诉记者，农村健身广场与市区的不同，在生活中往往也承担晒谷等作用，也是一种设施农业，如果能提前告知，国土、农林部门可以帮助村民择地合法建设。
奔牛镇政府相关负责人表示，目前，镇政府一方面通过该案教育各村严守基本农田红线，另一方面正与有关部门积极沟通、协商此事。
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