[摘要] 8月5日，广西宣布将适当放宽二套房贷款政策，大力促进住房消费。这也是继绍兴后，第二个对差别化住房信贷调整的地区。近日，随着地方松绑限购，部分地区出现了短期集中网签量上升带来的“小阳春”，但随着批量的消化，放松限购并未对地方楼市带来较大影响。因此，部分地方转而放松对购房者影响甚大的限贷。
8月5日，广西宣布将适当放宽二套房贷款政策，大力促进住房消费。这也是继绍兴后，第二个对差别化住房信贷调整的地区。近日，随着地方松绑限购，部分地区出现了短期集中网签量上升带来的“小阳春”，但随着批量的消化，放松限购并未对地方楼市带来较大影响。因此，部分地方转而放松对购房者影响甚大的限贷。
广西、绍兴认房不认贷
对此，业内人士表示，从目前市场看，因为经济涨幅放缓，地方政府对房地产依赖度明显上升。在此背景下，地方政府干预推进动力增加，各地救市热情将持续上涨。预计在贷款松动下，楼市或呈现部分回暖，而这一做法或引起其他城市的跟风。
广西表示，将落实差别化住房信贷政策，出台针对性措施。将适当放宽二套房贷款政策，适时、合理调整住房公积金个人住房贷款额度等，大力促进住房消费。
值得注意的是，广西已不是个放松限贷的地区。日前，浙江省绍兴市住房和城乡建设局下发《关于促进市区房地产市场平稳健康发展的意见》，不仅对当地限购政策进行调整，停止执行对非绍兴户籍居民的购房限制。还对房地产抵押贷有关规定进行了一定调整———二套房“认房不认贷”，即以拟购房家庭实际拥有的住房数量作为认定标准，不考虑购房贷款次数，首付比例降至四成，成为对差别化信贷进行调整的城市。
绍兴市住建局称，今年1月至6月绍兴市区房地产市场成交量下降，可销售面积持续增加，市场供求关系已发生变化，个别房地产开发企业已出现资金链紧张、大幅降价促销等问题。为促进房地产市场健康发展、防范市场风险，当地因此进行调整。
所谓的“认房不认贷”，是区别于当前银行普遍执行的二套房标准“认房又认贷”——即借款人家庭已有一套房，再买房算二套房；借款人家庭当前名下无房，但是曾经有过房贷记录，再买房也算二套房。“认房又认贷”的做法抑制了改善型购房者的需求。
上海松绑限贷传闻四起
在限贷松动预期的背景下，近日，一份名为上海某银行《住房金融业务部业务通知单》（下称《通知单》）的文件流传于网络，“一线城市限贷也开始松动”的传言令市场沸腾。
坊间的这份文件有以下几点“重磅”内容，其中前两点涉及银行重新认定“首套房贷”情形，即“认房不认贷”。
这两种情形分别为：，对于因公调动工作单位迁居上海市的，原所在地住房贷款结清，在上海首次购房算首套；第二，对于上海市居民，2011年1月房地产调控政策出台前已贷到两笔及以下房贷，现已全部结清的，在上海市首次购买商品房申请贷款可认定为首套房贷。
此外，对于居民家庭仅有一套自有住房或无住房，名下购房贷款已全部结清的，在上海市购房申请贷款可认定为二套房贷款；在价格上，首套房可打八折利率，但享受八折的客户在该行金融资产必须大于等于贷款总额的80%。
当市场热议这份《通知单》出自哪家银行时，个“疑似”的是建行。从文件发自住房金融业务部，“主送”的“大客户一部、浦东分行、自贸区分行、各城区行、县支行、营业部”，“抄送”授信审批部的表述来看，虽然不少银行都有类似部门，但只有建行的称法最接近。
但建行上海分行相关人士对此明确否认。该人士表示，一来该行虽有4个大客户部门，但这些部门不做个金业务；二来，该行没有“授信审批部”这个提法。有接近建行总行人士也对本报表示，没有见过这个文件。
专家:全面放松限贷暂无可能
中原地产市场总监张大伟认为，近期地方政府迫切希望提振市场交易信心，放松限购后房地产仍然下滑是促使地方升级救市的主要原因。
某业内人士也表示，地方放松限贷，在贷款松动下，刺激楼市作用大于放松限购，或引起其他城市的跟风。
中指研究院认为，采取更多措施鼓励金融机构支持首套房贷，将成为下一阶段各地政府促进房地产市场回暖的重要手段之一。但需要注意的是，以行政手段强制规定利率有悖于金融改革市场化方向，绍兴此次调整的效果尚待观察。对其他城市来说，如何鼓励金融机构向个贷业务倾斜，将是解决问题的关键。此外，由于此前长达3年的限购对改善性需求造成了一定程度的误伤，一直以来严格执行的“认房又认贷”二套房认定标准原则或将在部分城市有所松动。
“在地方政策频繁放松的同时我们也要看到，中央仍在继续坚持差别化信贷原则，并一再强调其对保障合理自住型需求的重要性，投资投机性需求将被持续抑制，全面放宽多套房贷暂无可能。”上述机构指出。
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