[摘要] 2014年“崩盘论”传闻刚刚消停，而部分城市松绑限购的讨论，又让“救市论”掀起了房地产市场新一波的议论潮。
2014年“崩盘论”传闻刚刚消停，而部分城市松绑限购的讨论，又让“救市论”掀起了房地产市场新一波的议论潮。
温州、杭州、长沙等多个城市先后传出楼市限购松绑的传闻，虽然松绑传闻被一些城市否认，但有评论依然认为部分城市确实存在松绑限购的冲动。甚至有分析明确指出，4月份有可能成为限购松绑“时间窗口”。对于是否该取消限购政策，不同的方面有着不同的看法。
多个城市酝酿和讨论松绑限购可能性
继温州传出上报松绑限购的方案后，杭州、长沙等多个城市也开始酝酿和讨论松绑限购的可能性。房地产市场实施4年之久的限购政策，在2014年出现松动迹象。
一位资深房地产界人士向记者透露，大约一周前，长沙、杭州等地相继召开房企沟通会。由当地政府相关部门组织，地方实力房企参加。
沟通会上，有关部门向房企透露，一系列促进房地产市场稳定发展的政策正在酝酿。其中包括限购的松绑，以及二套房贷款门槛的降低等。
“地方政府是在给开发商打气，别乱，别急。另外，根据我们的调研，地方经济实在不怎么样。稳定住房地产市场，是一些地方政府迫切需要做的。”上述房地产界人士称。
"救市论"弥漫 开发商称已到崩溃边缘盼限购松绑
刚刚经历了楼市“崩盘论”的杭州，又开始弥漫着“救市论”。一季度楼市成交的低迷让一些二三线城市坐立不安。3月底，杭州市政府、杭州市人民政府政策研究室、杭州市住房和城乡建设委员会以及杭州房地产学会分别召集房地产企业举行座谈会，就企业自身的发展状况以及市场形势进行了研讨。
而在杭州之前，长沙市住房和城乡建设委员会也组织召开了“2014年长沙市房地产市场形势调研座谈会”。
两地的座谈会最终都透露出了抓紧研究制定政策的风向。这正是楼市调控可能放松这一市场传言的源头。
“已经快到崩溃的边缘了。”参加过座谈会的一家房企代表说，他当场表态，需要政府进行政策上的松绑。
“至少有20个楼盘明着或暗地里在降价。”杭州透明售房网数据研究院院长丁建刚如此形容杭州的楼市。
此前的2008年，杭州也走在“救市”城市的前列。当时对房地产市场持续4年的宏观调控，率先在长三角地区松动。2008年10月13日晚间，杭州市政府网站公布了被外界解读为“24条”救市措施的《杭州市人民政府关于促进杭州市房地产市场健康稳定发展的若干意见》。
杭州市统计局实时发布的一份统计数据显示，2014年1~2月，杭州商品房销售面积111.57万平方米，同比下降19%，其中住宅销售面积88.43万平方米，同比下降24.1%。
长沙的情况也好不到哪里去。“长沙楼市本身是一个刚需市场，目前来看，今年的行情确实没有去年好，个别开发商拿出尾房做特价，但整体来看价格没有太大松动。”一长沙开发商人士昨日对《财经日报》记者表示，在长沙市场，开发商普遍认为今年楼市会差于去年，观望情绪多一些，普遍对市场比较悲观。
但大部分市场人士仍旧对政策松绑回归表示乐观。“信心很重要，不能改变目前房地产的大势，政府出台的这些细微措施只能对楼市起到一些稳定作用。”长沙一家开发商说，政策托市应该会拉开序幕。
地方政府相当谨慎，在任何公开场合都不会提及放松限购的字眼。在杭州市人民政府政策研究室组织的座谈会上，开发商被安排依次发言表态，发言完毕之后，由于座谈会组织方没有当场表态，与会的房企代表们都不愿意起身离开。
不过，一位与会人士透露，在杭州市最近召开的一个座谈会中，有政府人士表示会抓紧制定政策。
专家称部分城市楼市松绑 与国务院政策并不抵触
限购松绑博弈
截至目前，限购政策已经在我国房地产市场上实施了4个年头。
2010年4月，为了抑制投资、投机购房需求，促进房价回归合理水平，国务院出台了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，简称“国十条”。
住建部政策研究中心研究员王珏林对法治周末记者表示，“国十条”出台后，各省开始结合各自区域内的楼市状况，依据是否存在市场过热、涨幅过快的原则确定纳入限购的名单。一般情况下，省会城市都被地方政府纳入限购之列，部分东部经济发达省份还将一些投资性需求比较旺盛的城市纳入其中。
2011年8月，住建部公布了列入新增限购城市名单的5项建议标准。住建部提出，符合两条意见以上的城市，建议列入新增限购城市名单。随后限购令从一线城市和部分二线城市开始向部分二、三线城市扩展。根据统计，目前我国共有40多个城市实施了限购令。此次传闻松绑的焦点城市——温州是在2011年3月出台的限购令。当时温州版限购令规定，本地户籍家庭及纳税或社保满一年的非户籍家庭，只能新购买一套住房。与大多数城市实行的“限购第3套”政策相比，温州版的限购令更为严苛。
随着2011年下半年温州大量中小企业陷入经营困境，温州楼市也随之进入“冰冻期”。在此背景下，2013年8月，温州市曾对楼市的限购令进行微调。此举使得温州成为中国放宽楼市限购令的城市。
温州市住建委宣教处工作人员对记者表示，此前考虑到温州房地产价格上涨过快，出台的限购令非常严厉。去年8月，温州购房政策虽有微调，但仍在国务院要求执行的限购标准内。
在这之前，包括珠海、成都、河南等多地也曾谋划对限购政策予以松绑，不过均因抵触国务院的楼市调控政策，而被叫停。
随着政府工作报告中提出的“分类调控”成为新的楼市调控精神，一些经济增长乏力、房地产市场成交低迷的城市，松绑限购的意愿也再次强烈地表现出来。
取消限购时机是否成熟
自限购令出台后，佛山、成都等地因限购松绑政策违背国务院要求而被叫停。那么，在“分类调控”成为楼市调控基调的当下，一些城市的限购令是否可以就此松绑，甚至取消？
王珏林并不认为楼市调控的基调发生了变化。“此前限购时并不是所有的城市都在限购之列，只是一些省会城市和东部一些大城市实施限购，其实贯彻的也是‘分类调控’的思想。”王珏林对记者说。
复旦大学房地产研究中心主任尹伯成在接受记者采访时表示，目前我国房地产市场已经出现了分化格局。对之前采取限购的城市继续采取“一刀切”式的限购限贷调控政策既无必要，也难以发挥效果。
不过，尹伯成指出，要对一个城市的限购政策进行松绑，必须要建立在深入研究当地住房市场特点的基础上，并且要能准确预判市场发展的趋势和风险。
对此王珏林表示认同。他认为经过几年的政策调整，目前我国大部分城市的房地产市场处于相对稳定的阶段，但是否要解除限购令还有待观察。
王珏林对记者表示，地方政府在决定其管辖的城市是否要取消限购上有主导权，但是其也要考虑到限购取消后市场可能产生的变化。
“以长沙为例，长沙是湖南省一个采取限购措施的城市，作为一个省会城市，也是省内的一个大型城市要取消限购，是否还有其他的手段抑制房产投资、投资性需求的过快增加，如果没有其他手段，那当市场再次出现过热，涨幅过快的情形时，是否要再次出台限购政策？”王珏林反问道。
王珏林认为，市场目前处于相对平稳的状态，没有必要用投资性的需求来带动市场。那带来的效益也是短期的，没有什么意义。
对于温州将要为限购松绑的消息，王珏林认为温州是一个特例。此前温州由于经济发达，很多中小企业主大量购置投资性房产，如今随着温州经济出现问题，投资性需求锐减，大家都不去买房，使得限购也失去了意义。因此是温州经济影响到了房地产市场，而非房地产市场影响了温州经济。温州代表不了任何城市。
尹伯成也赞同王珏林的观点，即使温州取消了限购令，由于库存量过高，银行收紧信贷，温州楼市也很难出现价量齐升的现象。
松绑限购刺激楼市恐非良策 或推高房价泡沫
取消限购争论再起
知名地产商、博友“任志强”认为，让市场回归是改革大方向，取消限购才能让价格信号真实反映供求关系，也才能有助于自由选择的人的城镇化。斩断行政干预市场的手是改革的核心。
不过，博友“丁祖昱”认为，取消限购无异于杀鸡取卵、竭泽而渔，不能因为暂时的困难就匆忙取消，不然只能让来之不易的调控成果付之东流。
“对‘限字’的政策应有所松绑，但不可取消。”博友“飞鹰”表示，适度松绑限购不是不要限购，而是要明确分层供给与分层需求相对应的适度松绑限购政策。
担心推高房价泡沫
虽有评论认为，楼市限购政策即便松绑，也不会令楼市价格过度上扬，甚至会因政策调整，加重市场对楼市的悲观预期，促使楼市尽早展开跳水行情。但许多博友仍担心，在当前的情况下，松绑限购只会引来房价更凶猛的上涨。
博友“陈思进”认为，那些所谓刚需早就所剩无几，能买得起房的早就买了；而支撑着中国房价的因素，是对价格上涨的预期。现在再出手买房的，无非是坚信房价还能一直涨，以为买了之后，就能抵抗通胀，甚至发财致富。而限购恰恰支撑着这个预期。一旦取消限购，恰恰将使得这个预期破灭，反倒将使房价下跌、甚至加速下跌。
而博友“丁祖昱”则持不同意见。他表示，限购政策本身是非常有用的。限购对抑制楼市投资投机、遏制房价过快上升的作用有目共睹，尤其是在一些投资投机比较严重的、比例较高的城市。不能靠取消限购来释放信号，给购房者一种房价要涨的预期，引入更多的投资、投机客不仅不能解决问题，这只会让楼市重蹈覆辙，再次踏上不归路。
避免频繁行政干预
不少博友表示，楼市限购松绑，明显有政府救市之嫌。地方政府此种动机本质上仍是“土地财政依赖症”，是政府干预市场的一种冲动。因此，面对目前楼市疲软的问题，各级政府应该保持足够的定力，不要因为出现个别楼盘降价就紧急出手“救市”。
博友“杨佩昌”呼吁，政府挺住，别再像2008年那样“放水”了。如果真要救市，降低税费是正途。
还有博友认为，不能把拯救房地产的希望，寄托在松绑调控或者取消限购上。调控政策要保持稳定性和连续性，要逐步建立房地产调控的长效机制，避免过度、频繁地干预市场运行。
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