[摘要] 11月，可谓是一个政策频出的月份。特别是在十八届三中全会结束后，各种政策加速推进，之前社会各界关于楼市政策调整的猜想都有了相应的验证。一线城市楼市依旧火爆，随着北京、深圳出台了相关的调控政策后，调控之风已蔓延至二三线城市。
房天下讯 11月，可谓是一个政策频出的月份。特别是在十八届三中全会结束后，各种政策加速推进，之前社会各界关于楼市政策调整的猜想都有了相应的验证。一线城市楼市依旧火爆，随着北京、深圳出台了相关的调控政策后，调控之风已蔓延至二三线城市。接下来小编就为大家总结一下10月以来各地出台的楼市政策。 11月楼市政策总结
十八届三中全会及后续调控 市场将起决定性作用
11月12日，十八届三中全会闭幕，在公报摘要中，土地制度改革被认为信号积极，但被寄予更高期望的房产税则并未在公告中出现。从公告全文看，有两处直接牵涉到土地制度改革。一是“要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场。”；二是“让广大农民平 等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。”三中全会公报土改信号积极 房产税未被提及
11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）共提出了16项60条重大改革举措，其中提出，“加快房地产税立法并适时推进改革”；“建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。”中央文件首提"加快房地产税立法"调控长效机制愈行愈近
专家观点：近年来房地产市场调控，以限购、限贷、限价等为手段的行政化调控色彩明显，尽管行政手段简单灵活，出手快见效也快，容易实现短期目标，但是行政化调控极易扭曲市场关系，模糊市场信号，扰乱市场节奏，从而埋下诸多隐患，带来更多更深的困扰。十八届三中全会提出：调控回归市场化，完善土地供应和房产税改革。这些将成为调控楼价的主要手段，也意味着以后不会再像过去十几年那样调控房地产市场。
小编点评：尽管十八届三中全会没有过多的涉及房地产调控的具体政策措施，但为今后房地产的调控和发展趋势指明了方向。十八届三中全会之后，通过增加供应改变供求关系，税费手段改变市场需求结构等市场化的调控手段会更加突出，市场化的手段在房地产市场资源配置中的决定性作用将更加明显。待市场手段、经济手段可以发挥其对市场主导影响作用之时，以限购为主的行政化手段将逐渐退出房地产市场。
完善保障房体系 三房并轨政策研究中
在中共中央政治局第十次集体学习时强调“构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系”后，作为房地产和住房保障主管部门的住房和城乡建设部已经开始考虑将“公租房并轨”作为调整现有住房供应体系的突破口。即“租补分离、明收明补，根据住户不同收入情况给予适当租金补贴。合理确定公租房租金水平，通过在公租房项目中配建一定比例的商业用房等多种措施，充实运行管理资金，使公租房可持续运行”。 住建部拟提速公租房并轨 取消经济适用房
据住建部住房保障司相关人士称，在目前条件下，经适房不可能取消，外界传言经适房取消系误解，而经适房、公租房、廉租房并轨政策目前正在研究制定中，年底前，住建部会出台相关文件。 住建部:经适房暂不取消 三房并轨或年底出台
专家点评：公租房并轨的意义在于将住房保障的覆盖面扩大到了新近就业的低收入人群，且不受户籍限制。“并轨”同时还应扩大廉租房比例，切实解决真正住房困难户。不过也有业内人士表示，公租房并轨之后，关键要制定具体的实施细则，同时形成监督机制，确保公租房真正惠及困难户及新近就业的夹心层。
小编点评：廉租房、公租房并轨运行，经济适用房不再销售而是统一向应保群体出租。这样的改革的好处就是简化住房保障体系，打破了以往经适房和普通商品房之间存在的价格双轨制。保障性住房只能出租，不能以低价出售，可以彻底去除权力的寻租空间，铲除腐败的根源。另外，房屋买卖市场也除去了经适房这个干扰因素，可以做到“保障的归政府，市场的归市场”。
一线城市调控政策全面收紧 二三线城市紧随其后
在北京、深圳出台了楼市调控政策后，上海、广州也颁布了“沪七条”、“穗六条”，一线城市调控政策全面收紧。一线城市调控之风很快就蔓延至二三线城市，近期，西安、南昌、厦门、武汉、沈阳、南京也纷纷推出房地产调控的政策，限购加码。
上海近日公布“沪七条”，进一步加码调控政策，旨在抑制房地产市场价格过快上涨。其中，对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例从不得低于60%提高至不得低于70%及以上；调整非本市户籍居民家庭购房缴纳税收或社保费年限，从能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上，调整为能提供自购房之日起算的前3年内在本市累计缴纳2年以上。 沪七条出台进一步加码调控 业内料广州或跟进
广州的调控新政“穗六条”于11月18日下午正式出台，这标志着一线城市调控政策的全面收紧。“穗六条”首先要求加快中低价位的商品住房供应，控制高端商品住房供应，对已批准建设的低密度商品住房项目须完成房地产初始登记后方可销售。“穗六条”还要求银行方面提高第二套住房贷款的首付款比例，并强化了限购政策，暂定对能提供购房之日前5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房。 穗六条发布 一线城市房地产调控全面收紧
二三线城市楼市的调控加码内容主要集中在限购条件进一步细化，二套房贷首付提高等。如沈阳将二套房贷首付比例提升至65%；非本市户籍居民家庭购买住房需提供的纳税证明或社会保险证明年限由1年以上提高到2年以上。
专家点评：一二线城市相继加码房地产调控意味着，房地产调控去行政化的预期短期落空。房地产市场想完全依靠市场化措施完成调控目标确实比较困难，房价快速上涨导致地方政府完成调控目标的难度加大，迫不得已的情况下这些城市出台调控措施，为火爆的房地产市场价格降温。为完成年度房价控制目标，不排除跟风复制的可能性。
小编点评：不少城市要完成今年房价控制目标难度非常大。临近年末，一二线城市调控升级虽然有助于楼市短时降温，但以堵为主的突击式调控难以从根本上解决住房及房价问题。未来还有待进一步从大处着眼，加快推进住房保障和供应体系建设。
不动产信息登记全面推进 坚决叫停小产权房
11月20日，国务院召开常务指出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，理顺部门职责关系，减少办证环节，减轻群众负担。由国土资源部负责指导督土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。国务院:整合不动产登记信息 加速房产税推进
专家点评：此次国务院出台的相关规定，乃是针对所有不动产统一登记管理，但对于普通民众而言，最重要的信息点莫过于房产登记被纳入，毕竟这个涉及到亿万家庭的信息资料，亦增强了民众对房产税的出台预期。同时，此举也意味着住建部迟迟未能推出的住房信息联网，将迎来破冰之旅，在国土资源部指导监督下，实现统一登记管理，为政府出台楼市调控政策，提供更具参考价值的数据资料，亦为房产税打下征税基础。
国土资源部、住房城乡建设部下发紧急通知，要求全面、正确地领会十八届三中全会关于建立城乡统一的建设用地市场等措施，严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划，严格实行土地用途管制制度，严守耕地红线，坚决遏制在建、在售“小产权房”行为。 国土部和住建部要求遏制建设、销售"小产权房"
专家点评：此次两部委出手治理小产权房，主要侧重于小产权房的“在建和在售”，也就是说，要加大对小产权房的“增量控制”。对于屡禁不止的小产权房，坚决叫停在建在售固然重要，但是，如果不明确出台针对已建已售存量小产权房的政策，那么，此次两部委联合发布的“通知”，极可能会重蹈以往之覆辙，在短期有效控制小产权房增量后，新一轮小产权房建设高潮将再度兴起。
小编点评：房产信息统一登记管理之后，便于政府掌握公职人员的住房情况，从而与其收入挂钩评估，方便识别哪些是正常房产，哪些是涉嫌腐败交易所得，对于打击腐败势力，可以起到关键作用。仅仅“控制增量”之所以难解小产权房屡禁不止的乱象，其根源在于，市场已对小产权房建成售出形成事实，而在这种惯性认知下，开发和投资小产权房不可能终止，而只会演变为相关部门与小产权房开发群体之间“躲猫猫”的游戏。
常州未跟风房贷政策趋稳 首套房贷惊现8折优惠利率
常州各大银行就新房首套房而言，一般基准利率已成为常州各大银行首套房贷的主流，仅有个别银行还保留了优惠，但基本较上月相比都有所收紧。二手房房贷也日趋收紧，申请的难度越来越大。二套房贷政策暂时未变。
小编点评：常州各银行的房贷政策有渐渐收紧的趋势，这对于刚需购房者而言是个不小的打击，买房会变得更加的困难。尽管目前二套房贷的政策暂时未变，但业内人士也表示不排除今后常州会加入跟风的行列。届时对于常州楼市中投资性购房需求将有较大的抑制作用。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
