[摘要] 北上广深四个一线城市带头掀起了新一轮楼市调控，随后，武汉、南昌、厦门等城市也收紧调控，随着“汉七条”的出炉，楼市调控似乎正有向二线城市蔓延的趋势，仅11月25日一天内，南昌、厦门、沈阳这三个二线城市陆续出台楼市调控新政，11月26日，南京、长沙也陆续出台新政。
房天下讯 北上广深四个一线城市带头掀起了新一轮楼市调控，随后，武汉、南昌、厦门等城市也收紧调控，随着“汉七条”的出炉，楼市调控似乎正有向二线城市蔓延的趋势，仅11月25日一天内，南昌、厦门、沈阳这三个二线城市陆续出台楼市调控新政，11月26日，南京、长沙也陆续出台新政。
从最近出台的政策具体内容来看，主要涉及这几个方面：二套房贷首付进一步提高，由6成提至7成或6.5成；非本市户籍人购房门槛提高，非本市户籍居民家庭购房缴纳税收或社保年限，大多数由1年提升至2年，个别城市提升为3年；对预售许可证的监管进一步严格；收紧单身限购政策……其中，提得较多的属于限贷政策，基本上每个做出调控的城市都收紧或即将收紧这方面的原有政策。从这次调控的一批城市来说，也不乏一些亮点。
最细致政策——京七条
从目前已经出台政策的11个城市来看，最细致的当属北京10月23日横空出世的“京七条”。“京七条”填补了近半年来调控政策的“空白”，相关措施包括严厉打击骗购行为、严查变相涨价的项目等。其中关注的莫过于明确而细致的提出了要加大“自住型商品房”供给，今明两年推出“7万套7折房”政策。
北京市住建委相关负责人10月23日表示，北京市“稳房价”的决心坚定不移，在既定政策的执行上将进行全面升级和强化，具体包括加大自住型商品住房供应力度等7条措施。出台的《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》中明确规定，北京市今后将加快发展自住型商品住房，通过采取“限房价、竞地价”等方式供地，建设套型建筑面积90平方米以下的住房，销售均价比同地段、同品质商品住房低30%左右。今年年底前将完成2万套供应，明年预计完成5万套。
事实上，今年年初，北京在年度房价控制目标中已提出“进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理”。此次出台的意见重点要解决自住性、改善性购房需求。预计明年5万套的自住型商品住房的供应将占全部新增供应的50%以上。
为防止个别购房人利用转让自住型住房获利，意见还规定，自住型商品住房购房人取得房屋所有权证后，原则上5年内不得转让；购房人取得房屋所有权证5年以后转让的，如果有增值，应当将差价的30%交纳土地等价款。
对于这个最细致政策的出台，对楼市的影响也是立竿见影的，尤其是购买力开始减弱，现在市场双方均出现观望情绪，不管是开发商或是购房者都需要一段时间来了解新政策，形成对市场走势的新判断。
最严厉政策——沪七条
继“深八条”、“京七条”之后，上海11月8日公布“沪七条”，进一步加码调控政策。 ‘沪七条’从新政内容看：一是规定上海对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例从不得低于60%提高至不得低于70%及以上；二是限购方面，调整非户籍居民家庭购房缴纳税收或社保费的年限，从能提供自购房之日起算的“前2年内在本市累计缴纳1年以上”，调整为"前3年内在本市累计缴纳2年以上"；三是单价与涨幅超标则有可能收紧预售许可证停售；四是加大中小套型土地供应。”
上海房价涨幅一直比较快，仅次于北京。上海版的七条内容，从限制力度上更为严厉，超过之前的北京和深圳版本。
本次上海政策中，外地居民家庭购房缴纳税收或社保年限，从1年调整到2年。从上海的人口结构看，常住人口中外地居民的占比超过40%，高于北京，所以影响也会更为广泛。
在11月8日沪七条出台半个月后，上海限购令再次收紧。“在浦东新区，名下无房产的离异（或丧偶）带子女生活的外地户籍居民，明日起将不再具备购房资格；同样条件的本地户籍居民，明天起只能购买一套住房。”11月25日，业内流传消息称，浦东新区在操作层面收紧限购政策，以网签时间计算，自11月25日晚9时起执行。
按上海现行限购政策，对于居民家庭购房，已拥有1套住房的上海户籍居民家庭，限购1套住房；非上海户籍居民家庭能提供符合规定纳税证明或社保证明的，限购1套住房。对于单身人士购房，目前只允许上海户籍单身人士限购1套住房。
据业内人士解释，此前在浦东购房，离异（或丧偶）带子女生活的居民，亦被认定为居民家庭。这意味着他们此前可能具备购房资格。而按新的操作口径，此类居民购房审核中，身份将被认定为单身。此举或许对于之前常见的“假离婚”骗取购房资格的行为，可以堵住一部分漏洞，从已经出台政策的城市来看，相对而言还是比较严厉的。
最跟风政策——南京、武汉、南昌等
随着一线城市调控政策出台，一些二线城市也陆续“跟风”推出，从新政内容来看，依旧延续此前上海、广州调控框架，从土地供应、缴纳社保契税年限、二套房首付等方面进行调控。不过从政策调控力度上来看明显不如一线城市，甚至是没有提出一些实质性的内容。
其中，南昌调控规定将提高二套房首付，外地人社保提至两年，武汉外地购房者社保缴存年限延至两年，抓紧研究提高第二套住房贷款的首付款比例……对于二线城市出台的政策主要是在二套房首付比例和缴纳社保契税年限方面有了新的规定，并且很多城市并没有明确提出二套房首付提高至几成。
对此，有业内人士评论，不排除其他二线城市依葫芦画瓢，新一轮地方调控新政正快速向二线城市蔓延，而武汉、南昌都没有立即实施二套房贷首付提高，一线到二线城市出现打折，不排除其他二线城市依葫芦画瓢；同时增加供应、保障房、市场监管等对抑制房价的作用不乐观，凸显地方可用的调控手段有限。
迫于兄弟城市的压力，江苏省南京市也在11月26日发布了具体的调控通知。南京房价涨幅位居前列，调控迫在眉睫，在11月26日发布的调控政策中可以感受到政策还是比较温柔的，总体来说积极性不高，还是以稳健为主。
点评：二套房首付比例提高无实质意义 调控不会蔓延至
十八届三中全会后的四季度成为了楼市调控政策出台的高发期，从10月份开始，深圳，北京等一线城市均出台新一轮的政策措施，以期能够稳定购房者预期，稳定房价。从效果来看，这些政策的出台对市场确实产生了一定的影响，房价涨幅有所回落。
在这些出台政策的城市中，都提及了要提高二套房首付比例，虽然有些城市将二套房首付提高至6.5成甚至是7成，不过从长远来看，这一政策的影响力并没有房贷利率的影响力来得深远，对于购买首套房的刚需型购房者并没有带来什么影响。
尽管部分房价上涨较快的二线城市也跟风出台了调控手段，但是蔓延至的可能性还是较低的，毕竟还是要考虑到一些城市的实际情况。
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